【轉(zhuǎn)發(fā)】延吉 黨建凝聚合力 激發(fā)鄉(xiāng)村活力

　

春興村朝鮮族古村落 （李廣友 攝）
 

　

春興村柳議亭成了游客拍照的“打卡地” （李廣友 攝）
 

　

利民村布丁露營 （李廣友 攝）
 

　

 

游人在欣賞稻田景觀 （李廣友 攝）
 

　　在此基礎(chǔ)上，投資9000萬元打造延邊五月丁香民宿，園區(qū)特有的花園式、七大主題洋房和原住朝鮮族居民特色民房總計(jì)44棟，155間，可容納260余人，村民也吃起了“旅游飯”。
　　
　　如今，利民村已成為集休閑娛樂、桑拿洗浴、餐飲住宿、商務(wù)會務(wù)、旅游度假為一體的多功能精品民宿村。
　　
　　太興村、利民村是延吉市鄉(xiāng)村振興地域特色發(fā)展的一個縮影。
　　
　　近年來，吉林省延吉市堅(jiān)持黨建領(lǐng)航鄉(xiāng)村振興“五項(xiàng)工程”，以“產(chǎn)業(yè)帶富工程”為抓手，把黨建引領(lǐng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為基層黨建重要任務(wù)來抓，積極推進(jìn)黨支部領(lǐng)辦合作社，大力實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)“增收行動”，持續(xù)提升基層治理“驅(qū)動力”，人民群眾的獲得感和滿意度不斷提升。

　　聚焦組織強(qiáng)村，提升基層堡壘“戰(zhàn)斗力”

　　加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是實(shí)現(xiàn)組織振興的重中之重。近年來，延吉市持續(xù)開展黨建陣地規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，投入280萬元優(yōu)化建設(shè)朝陽川鎮(zhèn)長勝村、依蘭鎮(zhèn)興農(nóng)村、小營鎮(zhèn)長東村等黨群服務(wù)中心，推動村黨組織提檔升級。開展“四議兩公開”制度落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，督促村干部提升履職能力。每年摸排確定軟弱渙散村黨組織整頓對象，制定整頓工作方案，全面落實(shí)“四個一”整頓機(jī)制，著力構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)組織堡壘。每季度開展“五優(yōu)”村黨支部評比，年底開展“五星級”鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)建，全市鄉(xiāng)村黨組織全部穩(wěn)定在三星級以上，五星級村黨組織穩(wěn)定在30%以上，激發(fā)村黨組織比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)熱情。將農(nóng)村基層黨組織打造成為堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘，為鄉(xiāng)村的全面振興提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。
 

　

走進(jìn)紅色教育基地接受紅色革命洗禮 （李廣友 攝）

　　
　　聚焦人才興村，提升骨干隊(duì)伍“領(lǐng)航力”

　　注重選育結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。延吉市創(chuàng)新開展“五優(yōu)五好·金牌書記”擂臺比武活動，第一階段“定目標(biāo)·做承諾”取得階段性成效，第二階段“強(qiáng)考核·促發(fā)展”，第三階段“搭擂臺·賽成效”，4名鎮(zhèn)黨委書記和56名村黨組織書記展示鎮(zhèn)村在抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作中的新措施、新成效，樹立基層黨組織領(lǐng)頭干鮮明導(dǎo)向。

　　開展屆中分析研判工作，組織市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及轄村調(diào)研走訪一遍，全面了解掌握集中換屆后鄉(xiāng)村班子運(yùn)行和干部履職情況。完成11個部門單位11名駐村干部集中輪換工作，開展“傳幫帶”活動和鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村干部全部輪訓(xùn)一遍，切實(shí)增強(qiáng)村干部能力素質(zhì)。持續(xù)推進(jìn)“學(xué)歷提升計(jì)劃”，30名村干部積極參加中專以上學(xué)歷提升教育，村干部履職能力得到不斷提升。

　　組織各鎮(zhèn)村100余人參加全國村黨組織書記和村委會主任視頻培訓(xùn)班，通過市級領(lǐng)導(dǎo)參加分組研討交流的模式，切實(shí)推動村干部農(nóng)村工作的新思路。完成2023年選調(diào)生和鄉(xiāng)村振興專干招錄招聘工作，56個村已全部覆蓋，為鄉(xiāng)村振興注入“新鮮血液”。

　　聚焦網(wǎng)格聯(lián)村，提升基層治理“驅(qū)動力”

　　在法治軌道上推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理，延吉市將全市56個村級黨組織重新劃分為230個網(wǎng)格黨小組，切實(shí)做到網(wǎng)格覆蓋到全體村民。建立民生實(shí)事清單，及時解決村民重點(diǎn)難點(diǎn)問題500余件，持續(xù)釋放服務(wù)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興效能。

　　三道灣鎮(zhèn)注重發(fā)揮“小網(wǎng)格”的“大作用”，在56個網(wǎng)格基礎(chǔ)上，優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，以20戶到40戶為一個聯(lián)戶組，設(shè)置網(wǎng)格長56名，聯(lián)戶組長86名，組織開展防火防汛、環(huán)境衛(wèi)生整治、志愿服務(wù)等各項(xiàng)工作，切實(shí)成為矛盾化解調(diào)解員、困難問題化解員、“一老一小”服務(wù)員。

　　積極開展“法律進(jìn)農(nóng)村”“法律明白人”線上培訓(xùn)會等公益活動，發(fā)放普法資料2000余份，推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。著力排查全市三級綜治中心矛盾糾紛634件，化解623件，在辦11件，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理關(guān)涉農(nóng)民群眾根本福祉，事關(guān)鄉(xiāng)村社會文明和諧。多年來，延吉市以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，已創(chuàng)建省、州級文明村鎮(zhèn)36個，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建率達(dá)到62%。

　　延吉市深入實(shí)施“三同”機(jī)制，充分調(diào)動各包保部門、鎮(zhèn)和村的積極性，共開展共建活動400余次，發(fā)揮黨建共建作用。實(shí)施村屯道路“路長制”，288名無職黨員擔(dān)任路長，示范引領(lǐng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。

　　組織開展“紅色星期五”農(nóng)村人居環(huán)境整治主題黨日活動，開展“干凈人家”評比活動，創(chuàng)建1000余戶“干凈人家”，試點(diǎn)打造“黨愛食堂”2家，開創(chuàng)收集村情民意、化解村級矛盾的有效載體，營造全民參與宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍，2021年以來，共創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村10個。

　　聚焦產(chǎn)業(yè)富村，提升集體經(jīng)濟(jì)“硬實(shí)力”

　　延吉市把黨建引領(lǐng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為基層黨建重要任務(wù)來抓，大力實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)“增收行動”， 統(tǒng)籌用好政策資金，積極爭取村級集體經(jīng)濟(jì)扶持資金1430萬元，因地制宜發(fā)展朝陽川鎮(zhèn)太興村民宿，依蘭鎮(zhèn)臺巖村養(yǎng)牛、興安村土地托管糧儲配套項(xiàng)目等18個鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引領(lǐng)帶動全市村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提檔升級。

　　依蘭鎮(zhèn)充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)聚合作用，指導(dǎo)全鎮(zhèn)12個行政村成立了黨支部領(lǐng)辦合作社，以黨支部領(lǐng)辦合作社為依托，積極探索致富增收渠道。

　　2022年，依蘭鎮(zhèn)通過招商引資引入了延邊鴻躍農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，在轄區(qū)內(nèi)開始推廣“黨建+新型土地托管”模式，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。依蘭鎮(zhèn)現(xiàn)已托管土地面積300余公頃，涉及7個村、209戶村民，村集體經(jīng)濟(jì)增長330萬元，為開展托管工作的村集體平均增收47萬元。

　　“以前村民靠自已耕種，一年到頭累夠嗆，一公頃土地也就能收入4000元多元，現(xiàn)在土地集體托管后，年收入可達(dá)1.2萬元，加上村民就地就業(yè)每月可獲3000元，群眾生活越來越富裕”，利民村黨支部書記于洋說。

　　如今，“黨建+新型土地托管”模式也得到了越來越多農(nóng)戶的認(rèn)可，村民們確實(shí)感受到了土地托管的紅利，心里也有了保障。越來越多的農(nóng)民找到村黨支部，主動要把土地交給合作社管理。

　　今年，依蘭鎮(zhèn)預(yù)約托管土地面積900公頃，預(yù)計(jì)明年村集體經(jīng)濟(jì)能夠增長1000萬元，已經(jīng)有2個村完成了整村流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了“支部有作為、集體強(qiáng)增收、群眾得實(shí)惠”的良好發(fā)展局面。

　　與此同時，延吉市還與延邊農(nóng)商行開展“黨建+金融”戰(zhàn)略合作，統(tǒng)籌安排農(nóng)商行系統(tǒng)12名干部到4個鎮(zhèn)16個村掛職，充分發(fā)揮金融干部橋梁紐帶作用。探索“支部領(lǐng)辦+模式”，通過“支部領(lǐng)辦+土地托管”，整合所轄土地資源，與種植服務(wù)企業(yè)合作發(fā)展種植業(yè)，實(shí)現(xiàn)村集體、農(nóng)戶、企業(yè)三方共贏；通過“支部領(lǐng)辦+聯(lián)合經(jīng)營”，統(tǒng)一生產(chǎn)資料、采購、種植、采摘、銷售，降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率；通過“支部領(lǐng)辦+多村聯(lián)建”，強(qiáng)村帶上弱村，整合資金資源，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

　

仁坪村投資3500萬興建的仁坪康養(yǎng)養(yǎng)老院項(xiàng)目正在抓緊施工 （李廣友 攝）

　　小營鎮(zhèn)仁坪村黨總支書記、村委會主任樸東哲說：“今年，村內(nèi)投資3500萬元新建5000余平方米的延吉市仁坪康養(yǎng)養(yǎng)老大樓，目前已開工建設(shè)，預(yù)計(jì)10月正式投入運(yùn)營。”

　　“另外，我們還計(jì)劃將村集體2800平方米的門市房重新裝修，也投入到仁坪康養(yǎng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，使產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到8000平方米，預(yù)計(jì)每年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入200多萬元，帶動農(nóng)村勞動力就業(yè)20多人。”

　　依托“黨建項(xiàng)目化”“我為家鄉(xiāng)代言”“鄉(xiāng)村振興合伙人招募”等載體活動，進(jìn)一步激活壯大村級集體經(jīng)濟(jì)動能，持續(xù)探索發(fā)展新路徑，延吉市各村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到10萬元以上，村均達(dá)到88萬元。

　　初心如磐踐使命，奮楫篤行啟新程。延吉市將以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)，著力打造具有歷史記憶、地域特色、民俗特點(diǎn)、鄉(xiāng)村情趣的幸福美麗鄉(xiāng)村，讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中擁有更多的獲得感、幸福感。（記者 王天武 通訊員 李廣友）

（來源：中國縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)）