【中國(guó)吉林網(wǎng)】延吉市民族團(tuán)結(jié)工作綜述

　　近年來(lái)，延吉市緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，立足全市深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，不斷健全創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，努力挖掘創(chuàng)建活動(dòng)特色內(nèi)涵，創(chuàng)新創(chuàng)建活動(dòng)載體，推進(jìn)和宣傳創(chuàng)建活動(dòng)。有力地促進(jìn)了邊疆經(jīng)濟(jì)繁榮、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧。

　　2012年，延吉市被中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國(guó)家民委授予“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范縣(市)”，該市曾連續(xù)五次被國(guó)務(wù)院授予“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱(chēng)號(hào)。多年來(lái)，“漢族離不開(kāi)少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開(kāi)漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi)”的思想已經(jīng)深深扎根于延吉市各族群眾心中，使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作呈現(xiàn)出了新時(shí)代、新風(fēng)貌。

　　延吉市副市長(zhǎng)郭正吉告訴記者，在連續(xù)五次獲得“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的新起點(diǎn)上，延吉市委、市政府積極挖掘潛能上創(chuàng)新思路，先選樹(shù)集體典型，從2017年起，開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“雙百工程”。到2018年，在全市各鎮(zhèn)(村屯)、街道(社區(qū))、機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、學(xué)校、軍警民共建單位及宗教場(chǎng)所開(kāi)展“七進(jìn)”活動(dòng)，選樹(shù)100個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范集體和100個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范個(gè)人，培養(yǎng)樹(shù)立了一批國(guó)家、省、州、市級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

　　全市成立了以市委書(shū)記為組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了相關(guān)單位各司其職，社會(huì)各界共同參與的民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。市屬各部門(mén)、各鎮(zhèn)、街道“一把手”為本單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人，全市6個(gè)街道的78個(gè)社區(qū)和4個(gè)鎮(zhèn)的56個(gè)村屯都組建了創(chuàng)建工作聯(lián)絡(luò)員，構(gòu)建了“市—街道(鎮(zhèn))—社區(qū)(村)”三級(jí)創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)格局。充分利用新媒體工具，建立了工作的群、微信群，每月定期召開(kāi)例會(huì)，使各項(xiàng)活動(dòng)上傳下達(dá)落實(shí)順暢。在此基礎(chǔ)上，又要求在最基層的社區(qū)、村屯、班組或班級(jí)成立志愿者團(tuán)隊(duì)，力求從點(diǎn)到面，使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作層層落實(shí)開(kāi)展。

　　在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域，延吉市將少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目工作重點(diǎn)放在全市年初制定的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，努力做到資金項(xiàng)目安排貧困村，精準(zhǔn)扶貧脫貧措施落到建檔立卡人員上。2018年以來(lái)，重點(diǎn)扶持1個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，即依蘭鎮(zhèn)臺(tái)巖村人參合作社項(xiàng)目，投入少數(shù)民族發(fā)展資金300萬(wàn)元。扶持3個(gè)少數(shù)民族特色村寨項(xiàng)目基地。即依蘭鎮(zhèn)九龍村特色村寨，投入少數(shù)民族發(fā)展資金90萬(wàn)元;小營(yíng)鎮(zhèn)五鳳村特色村寨，投入少數(shù)民族發(fā)展資金90萬(wàn)元。朝陽(yáng)川鎮(zhèn)太興村特色村寨建設(shè)項(xiàng)目，投入少數(shù)民族發(fā)展資金90萬(wàn)元。扶持4個(gè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目(排水、飲水、圍墻)，包括三道灣鎮(zhèn)東溝村道路排水項(xiàng)目，投入資金達(dá)90萬(wàn)元;三道灣鎮(zhèn)支邊村安全飲水工程水毀修復(fù)工程，投入資金達(dá)90萬(wàn)元;小營(yíng)鎮(zhèn)東光村料場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，投入資金達(dá)113萬(wàn)元;朝陽(yáng)川鎮(zhèn)八道村安全飲水工程提升改造工程，投入資金達(dá)220萬(wàn)元。

　　在教育領(lǐng)域，延吉市深化教育改革，促進(jìn)全市朝鮮族教育內(nèi)涵發(fā)展。延吉市共有中小學(xué)45所、公辦幼兒園9所，校帶園10所。其中，朝鮮族中小學(xué)19所，民族聯(lián)校2所，朝鮮族學(xué)校在校生14318人，朝鮮族公辦幼兒園5所，校帶園4所。在全市范圍內(nèi)深入開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)”等主題教育活動(dòng)。多次承辦省、州朝鮮族學(xué)校小班化教育改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，多次接待全國(guó)少數(shù)民族教育考察團(tuán)，得到一致好評(píng)。堅(jiān)持以創(chuàng)建民族教育品牌為目標(biāo)，深化“雙語(yǔ)”教育改革，將每年的5月、10月定為全市朝鮮族中小學(xué)“雙語(yǔ)月”，大力營(yíng)造雙語(yǔ)學(xué)習(xí)氛圍，豐富雙語(yǔ)語(yǔ)言實(shí)踐平臺(tái)，保障雙語(yǔ)教育教學(xué)改革健康持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)民族文化、民族團(tuán)結(jié)教育“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)教材”，拓寬民族文化教育途徑，提升學(xué)生對(duì)民族文化的認(rèn)同感。延吉市中央小學(xué)校長(zhǎng)姜海英從教21年來(lái)的教育理想。為此她潛心探索、不斷努力，先后創(chuàng)建“七彩幸?；?rdquo;“民族文化日”等課程體系，在延吉市三所漢族小學(xué)推廣自創(chuàng)“民族禮儀操”、在4000余名漢族學(xué)生中推廣《朝鮮族日常用語(yǔ)100句 》課程，讓全市各民族小學(xué)生在傳承民族文化的同時(shí)，弘揚(yáng)民族瑰寶，帶動(dòng)各民族文化融合，讓小學(xué)階段的六年為人生的六十年奠基。

　　打造流動(dòng)人口和諧家園，2013年，延吉市被確定為全國(guó)第四批少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理體系建設(shè)試點(diǎn)城市，以此為契機(jī)，全市以促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，以保障權(quán)益為核心，以健全體制機(jī)制為保障，以深化改革為動(dòng)力，突出特色，創(chuàng)新試點(diǎn)工作模式。在創(chuàng)建活動(dòng)中，延吉市在全市78個(gè)社區(qū)統(tǒng)一設(shè)立綜治信訪站、民生服務(wù)站、群眾工作站，創(chuàng)新推行“三站統(tǒng)管”社會(huì)管理新模式，出臺(tái)《延吉市暫住人口管理暫行規(guī)定》，把流動(dòng)人口納入服務(wù)和管理的工作范圍。建立宣傳教育機(jī)制，協(xié)調(diào)保障機(jī)制、溝通交流機(jī)制，在社區(qū)建立流動(dòng)留守兒童課后驛站、實(shí)施民族助學(xué)等活動(dòng)。延吉市北山街道丹山社區(qū)針對(duì)社區(qū)緊鄰北大市場(chǎng)和夜市，流動(dòng)人口相對(duì)較多的實(shí)際，社區(qū)成立“流動(dòng)人口服務(wù)基地”，通過(guò)開(kāi)展市民大講堂、健康知識(shí)講座、家政創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、心理咨詢(xún)輔導(dǎo)等活動(dòng)，增進(jìn)各族流動(dòng)人口與轄區(qū)各民族間、鄰里間的團(tuán)結(jié)，豐富其業(yè)余文化生活，使他們消除外來(lái)陌生感，增強(qiáng)社區(qū)歸屬感。社區(qū)已為16名流動(dòng)?jì)D女提供就業(yè)崗位;成立“流動(dòng)兒童驛站”，為30余名流動(dòng)兒童進(jìn)行課后輔導(dǎo)，幫助流動(dòng)家庭解決學(xué)生放學(xué)后和家長(zhǎng)下班前無(wú)人照看的后顧之憂;在轄區(qū)成立金子塔幼兒園，開(kāi)設(shè)書(shū)法、舞蹈等特色課程，延時(shí)為孩子服務(wù)，家庭困難的外來(lái)務(wù)工子女入學(xué)，可減免部分學(xué)費(fèi)，減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在駐軍部隊(duì)開(kāi)展官兵擔(dān)當(dāng)“空巢老人”的“兵兒子”、“留守兒童”的“兵爸爸”愛(ài)心幫扶活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力和感染力，使創(chuàng)建活動(dòng)更富有民族特色和時(shí)代特征。2017年，延吉市成為“全國(guó)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理體系建設(shè)示范城市”。

　　思想是行為的先導(dǎo)。延吉市委、市政府堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)與加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育相結(jié)合，不斷鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的思想基礎(chǔ)。重點(diǎn)開(kāi)展了民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)和民族基本知識(shí)“四項(xiàng)”教育，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的中華民族精神。在宣傳教育形式和內(nèi)容上，采取“抓兩頭、帶社會(huì)，抓九月、帶全年，抓典型、帶全員”的方法，注意區(qū)分層次，多措并舉，因人施教。開(kāi)展了民族政策和法規(guī)“七進(jìn)”、“民族團(tuán)結(jié)宣傳月”、“民族法制宣傳周”等宣傳活動(dòng)。在州內(nèi)主流媒體上開(kāi)創(chuàng)《民族政策理論講壇》、《并蒂金達(dá)萊-我身邊的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步人和事》欄目，宣傳民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步典型事跡，使民族團(tuán)結(jié)宣傳教育覆蓋全社會(huì)、深入到基層，使“兩個(gè)共同”、“三個(gè)離不開(kāi)”思想深入人心。通過(guò)宣傳，形成老典型作用持續(xù)發(fā)揮，新典型爭(zhēng)先進(jìn)位的良好局面。在電臺(tái)開(kāi)播《打開(kāi)廣播學(xué)朝鮮語(yǔ)》欄目，每日教非朝鮮族聽(tīng)眾學(xué)習(xí)說(shuō)朝鮮語(yǔ)，鼓勵(lì)各族群眾相互學(xué)習(xí)，加強(qiáng)交流，增進(jìn)了解，密切感情。在電視臺(tái)開(kāi)展《朝鮮族漢語(yǔ)演講大賽》、《民族知識(shí)講座》《愛(ài)我家鄉(xiāng)，朝鮮語(yǔ)歌曲大家唱》(漢族唱朝鮮語(yǔ)歌曲)等活動(dòng)。

　　發(fā)揮民族干部?jī)?yōu)勢(shì),夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。延吉市共有黨員30089名，其中少數(shù)民族黨員17045名，占58%，針對(duì)這一實(shí)際，全市積極推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)干部選拔任用制度改革，優(yōu)化基層組織少數(shù)民族干部比例，通過(guò)“選、派、聘”等方法，真正把黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作、熱心服務(wù)群眾的民族干部選進(jìn)社區(qū)黨組織班子，特別是一些少數(shù)民族村和社區(qū)，讓少數(shù)民族干部擔(dān)任“一把手”。注重民族干部培養(yǎng)，提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持把培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部作為管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，制定少數(shù)民族干部培養(yǎng)長(zhǎng)期規(guī)劃，堅(jiān)持不懈抓好。各級(jí)黨組織加大培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部力度，采取同等條件下優(yōu)先錄取、破格提拔等政策，大力培養(yǎng)、大膽提拔，充分信任、放手使用，目前，全市黨政機(jī)關(guān)少數(shù)民族干部占到總數(shù)的52%。

　　郭正吉表示，民族團(tuán)結(jié)為延吉市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快展提供了強(qiáng)有力地支撐，推動(dòng)了延吉市在小康路上大步向前。目前，全市上下呈現(xiàn)出民族事業(yè)加快發(fā)展，民族關(guān)系更加和睦，民族團(tuán)結(jié)更加緊密的良好局面。延吉市連續(xù)七年蟬聯(lián)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市，2018年位居全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市第68位、全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣市第66位、全國(guó)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)縣市第55位、全國(guó)綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣市第49位、全國(guó)全面小康指數(shù)百?gòu)?qiáng)縣市第77位，是吉林省唯一榮獲五個(gè)國(guó)家級(jí)百?gòu)?qiáng)縣市稱(chēng)號(hào)的城市。民族團(tuán)結(jié)推動(dòng)著延吉從落后走向進(jìn)步，從封閉走向開(kāi)放，從貧窮走向富裕。如今，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)之花遍地開(kāi)，已凝結(jié)為延吉精神，升華為延吉之魂。

　　中國(guó)吉林網(wǎng) 吉刻APP 記者 許家強(qiáng)   延吉市民族宗教局供圖

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