【中國(guó)新聞網(wǎng)】延吉市紀(jì)委監(jiān)委信訪舉報(bào)工作高質(zhì)量發(fā)展

　　中新網(wǎng)吉林新聞7月6日電 (記者 郭佳)近年來(lái)，延吉市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新信訪舉報(bào)工作方法，拓寬工作思路，探索“七零”工作法，不斷健全受理、辦理機(jī)制，推動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作提質(zhì)增效。

　　服務(wù)大局實(shí)現(xiàn)“零距離”

　　以紀(jì)檢監(jiān)察體制改革為契機(jī)，配齊設(shè)備、配強(qiáng)人員。完善和改進(jìn)信訪接待大廳，在硬件設(shè)施方面，第一時(shí)間配備了最新人臉識(shí)別系統(tǒng)，并投入使用，最大程度實(shí)現(xiàn)信訪舉報(bào)智能化。同時(shí)，配備了上訪人員屏蔽儲(chǔ)物柜，并在信訪舉報(bào)大廳的玻璃門(mén)上全部粘貼防爆玻璃膜，切實(shí)增強(qiáng)上訪安全系數(shù)；軟件方面，不斷完善應(yīng)急處置預(yù)案，與公安局、政府辦、衛(wèi)健局等部門(mén)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保突發(fā)事件能夠及時(shí)、妥善處理。在全市干部中開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察干部遴選工作。對(duì)符合條件、適合在紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作的黨員干部?jī)?yōu)先調(diào)整到信訪室，注入新鮮血液，增強(qiáng)干部隊(duì)伍。

　　信訪舉報(bào)實(shí)現(xiàn)“零暫存”

　　著力于解決歷史遺留問(wèn)題，廣泛開(kāi)展信訪舉報(bào)件“大清倉(cāng)”。對(duì)2014年以來(lái)的信訪舉報(bào)件進(jìn)行了全面清理和核查，并通過(guò)與信訪舉報(bào)系統(tǒng)逐一對(duì)照，系統(tǒng)未錄批示的進(jìn)行補(bǔ)錄，系統(tǒng)調(diào)查辦理和歸檔缺失的，要求辦案部門(mén)和辦案人員填寫(xiě)詳情并辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)了問(wèn)題線索“清倉(cāng)見(jiàn)底”。所有舉報(bào)件均已嚴(yán)格按照規(guī)定程序和時(shí)限完成分流轉(zhuǎn)辦。

　　線索處置確保“零遺漏”

　　一是問(wèn)題線索“聯(lián)登”，確保不流失不失控。嚴(yán)格落實(shí)歸口管理制度，所有部門(mén)收到信訪舉報(bào)件一律由信訪室統(tǒng)一受理、統(tǒng)一登記，由專人錄入信訪舉報(bào)系統(tǒng)并梳理分類，即時(shí)呈報(bào)閱批、即時(shí)流轉(zhuǎn)辦理。二是辦件結(jié)果“聯(lián)審”，確保無(wú)疑點(diǎn)無(wú)瑕疵。對(duì)問(wèn)題線索集中，群眾反映強(qiáng)烈的轉(zhuǎn)、交辦信訪報(bào)結(jié)反饋件，實(shí)行“聯(lián)審”，即先由信訪室初審，主管常委再審，書(shū)記終審，變“查的淺、處理松”為“查的深、處理嚴(yán)”。

　　發(fā)揮作用確保“零折扣”

　　一是充分發(fā)揮問(wèn)題線索“主渠道”作用。十九大以來(lái)，共受理信訪舉報(bào)1321件，舉報(bào)數(shù)量逐年上升，2019年比2017年上升342%。針對(duì)所有檢舉控告，認(rèn)真梳理，把握“輕重緩急”，對(duì)于上級(jí)轉(zhuǎn)辦件、扶貧領(lǐng)域問(wèn)題舉報(bào)和掃黑除惡?jiǎn)栴}舉報(bào)等開(kāi)通“ETC”程序，進(jìn)行優(yōu)先辦理。2019年以來(lái)，上級(jí)轉(zhuǎn)辦要結(jié)果件5件，中央第八巡視組轉(zhuǎn)辦件3件，已全部辦理完畢，并上報(bào)結(jié)果。二是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)決策“情報(bào)部”作用。全面掌握“樹(shù)木”與“森林”態(tài)勢(shì)，服務(wù)政治生態(tài)研判。按季度對(duì)信訪舉報(bào)情況全面梳理、綜合研判，準(zhǔn)確反映信訪舉報(bào)總體情況、主要特點(diǎn)和突出問(wèn)題，提出意見(jiàn)建議。2019年以來(lái)，形成綜合分析報(bào)告5篇，上報(bào)業(yè)務(wù)范圍外、涉法涉訴、農(nóng)村黨員干部等專題分析5篇，各類報(bào)表及匯報(bào)材料50余份。撰寫(xiě)《念好“十二字訣”推動(dòng)信訪工作提質(zhì)增效》等信息20余篇，被延邊日?qǐng)?bào)、延邊晨報(bào)、延邊州紀(jì)委網(wǎng)站、清風(fēng)金達(dá)萊、延吉新聞網(wǎng)、紀(jì)檢監(jiān)察工作集萃等媒體刊登。三是充分發(fā)揮反腐民意“晴雨表”作用。積極構(gòu)建數(shù)據(jù)、臺(tái)賬、分析“三位一體”的信訪舉報(bào)信息庫(kù)，做到了數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、臺(tái)賬清晰，為精細(xì)化服務(wù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)提供了有力支撐。

　　研判受理實(shí)現(xiàn)“零誤差”

　　用好紀(jì)法“兩把尺子”，準(zhǔn)確甄別業(yè)務(wù)內(nèi)與業(yè)務(wù)外、貼牌舉報(bào)與重復(fù)舉報(bào)，出臺(tái)非問(wèn)題線索研判辦法和重復(fù)舉報(bào)判定辦法，切實(shí)提高信訪舉報(bào)受理辦理質(zhì)量。按照《吉林省紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作量化考核辦法》細(xì)則要求，精準(zhǔn)詳細(xì)錄入舉報(bào)件。所有舉報(bào)件從接收、呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)、簽批、轉(zhuǎn)辦整個(gè)過(guò)程均在5個(gè)工作日內(nèi)完成。臺(tái)賬清楚、去向分明、做到件件有著落、事事有回音。上級(jí)要結(jié)果件，單獨(dú)建立督辦臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)掌握承辦部門(mén)辦理情況，通過(guò)電話督辦等方式，及時(shí)提醒，能夠在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)調(diào)查結(jié)果，調(diào)查報(bào)告做到了行文規(guī)范、格式標(biāo)準(zhǔn)。

　　排查隱患確保“零疏忽”

　　推進(jìn)“三步工作法”，力爭(zhēng)矛盾糾紛排查化解工作從“事后處理”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;事前預(yù)防”。第一步，成立紀(jì)委信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合工作實(shí)際擴(kuò)大排查范圍，及時(shí)與信訪局、政法委等部門(mén)溝通，掌握重點(diǎn)隱患人員動(dòng)向，形成齊抓共管的工作格局。第二步，制定《延吉市紀(jì)委非正常上訪應(yīng)急處理預(yù)案》，指定專人24小時(shí)接聽(tīng)值班電話，一名主管領(lǐng)導(dǎo)和信訪室全體人員實(shí)行值班制度，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。第三步，重點(diǎn)排查近年來(lái)纏訪、鬧訪、重復(fù)訪人員及問(wèn)題，調(diào)取身份信息、家庭地址、上訪事項(xiàng)等，形成信訪維穩(wěn)重點(diǎn)人員數(shù)據(jù)庫(kù)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性。

　　工作覆蓋實(shí)現(xiàn)“零盲區(qū)”

　　將創(chuàng)新作為貫穿一切工作的主線，制定出臺(tái)兩項(xiàng)制度開(kāi)設(shè)一個(gè)專欄。一是角色互補(bǔ)制度。建立“AB”兩種角色互相搭配、互相促進(jìn)、互相監(jiān)督、互相補(bǔ)位的工作制度。具體而言，A角發(fā)揮的是主要作用，B角發(fā)揮補(bǔ)位作用。二是專題例會(huì)制度。將涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索提交專題常委會(huì)進(jìn)行集中排查，分析研判，從嚴(yán)把關(guān)，做到精準(zhǔn)受理、重點(diǎn)管理。三是開(kāi)設(shè)《信訪舉報(bào)“小課堂”》專欄。為了引導(dǎo)群眾依法有序上訪、實(shí)事求是反映問(wèn)題，延吉市紀(jì)委監(jiān)委在印發(fā)《信訪舉報(bào)宣傳指南》的基礎(chǔ)上，通過(guò)“廉潔延吉”微信公眾平臺(tái)開(kāi)設(shè)《信訪舉報(bào)“小課堂”》專欄，以通俗易懂、圖文并茂的方式，向群眾介紹紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)受理范圍、信訪舉報(bào)方式、檢舉控告人的權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容，讓群眾從“我要舉報(bào)”向“我會(huì)舉報(bào)”轉(zhuǎn)變。截止目前，《信訪舉報(bào)“小課堂”》共舉辦13期，取得了良好成效。


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