【新華網(wǎng)】延吉市生態(tài)環(huán)保工作提質(zhì)增效 全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善

　　2021年，延吉市扎實(shí)開展生態(tài)環(huán)保督察整改和生態(tài)環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)”行動，各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善，呈現(xiàn)出好趨勢、好態(tài)勢，向全市人民交上了一份令人滿意的答卷。

　　【大氣環(huán)境質(zhì)量】2021年，延吉市優(yōu)良天數(shù)為358天，空氣優(yōu)良率為98.1%，其中優(yōu)質(zhì)天數(shù)為261天，同比提升11天；PM2.5平均濃度為20微克/立方米，同比下降1微克/立方米。

　　加強(qiáng)燃煤污染防治。對全市44臺20蒸噸及以上燃煤鍋爐污染治理設(shè)施運(yùn)行情況開展全面檢查，確保達(dá)標(biāo)排放。加大涉氣企業(yè)監(jiān)管。全市1家成品油存儲企業(yè)和7家加油站均辦理突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)雙層油罐，安裝油氣回收裝置并正常投入運(yùn)行。推進(jìn)移動污染源治理。對全市25家揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)廢氣企業(yè)，定期開展環(huán)境違法行為專項(xiàng)整治活動；協(xié)同公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T聯(lián)動開展路檢路查，完成柴油貨車企業(yè)入戶尾氣排放檢查600余輛次、路檢路查車輛3700輛次、登記非道路移動機(jī)械400余輛、出具外籍二手車環(huán)保確認(rèn)書500余份。完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)部門會商，修訂印發(fā)《延吉市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，建立空氣質(zhì)量“預(yù)警前措施”實(shí)施機(jī)制，提高應(yīng)對氣候變化能力。強(qiáng)化秸稈全域禁燒管控。建立秸稈離田、禁燒監(jiān)管、綜合利用和無害化處置“四本賬”，以“四個(gè)到位”措施（責(zé)任劃分到位、政策幫扶到位、巡查監(jiān)管到位、宣傳引導(dǎo)到位），嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管體系（確定農(nóng)作物種植戶4818個(gè)，劃定市級網(wǎng)格1個(gè)、鎮(zhèn)級網(wǎng)格4個(gè)、村級網(wǎng)格54個(gè)、組/屯級網(wǎng)格484個(gè)），逐級簽訂包保責(zé)任書，開展全天候巡查檢查，全力守護(hù)好“延吉藍(lán)”。截至目前，水稻已離田2.79萬畝，（全市共有水田3.79萬畝）。旱田離田5.24萬畝（全市共有旱田21.15萬畝），正在開展打捆、離田工作。1.125萬畝的水稻保護(hù)性耕作地、“黑土地”等地塊全部完成深翻。在2020年度秸稈全量化處置工作考核中，延吉位列全省縣（市、區(qū)）首位。

　　【水環(huán)境質(zhì)量】磨盤大橋國考斷面和延吉下省考斷面均達(dá)到Ⅲ類水體，優(yōu)良水體比例100%；五道水庫和延河水庫飲用水水源地達(dá)標(biāo)率100%。

　　實(shí)施水環(huán)境治理工程。全市改造雨污分流管線約20公里。強(qiáng)化工業(yè)源污染治理，“兩區(qū)”已編制依托污水處理廠論證報(bào)告并通過專家評審（其中空港區(qū)涉水企業(yè)11家，高新區(qū)涉水企業(yè)9家）。持續(xù)開展入河排污口規(guī)范化整治，63個(gè)入河排污口全部實(shí)行臺賬式管理。實(shí)施水生態(tài)修復(fù)工程。開展“清四亂”專項(xiàng)行動，延吉市美麗河湖創(chuàng)建已報(bào)送省河長辦待批。加強(qiáng)五道水庫生態(tài)修復(fù)隔離帶建設(shè)，種植藍(lán)莓隔離帶2000延長米，面積4公頃，果苗10000棵。實(shí)施水資源保障工程。編制印發(fā)《延吉市再生水利用實(shí)施方案》，推進(jìn)節(jié)水行動，國電龍華、延吉天盈已編制節(jié)水方案，市執(zhí)法局制定全市節(jié)水計(jì)劃。著力保障重要江河生態(tài)流量，合理安排生態(tài)用水下泄水量，提高水體對污染物的自然凈化能力。實(shí)施水安全保障工程。完成五道水庫、延河水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，《延吉市城鎮(zhèn)飲用水水源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《延吉市延河水庫環(huán)保生態(tài)移民方案》已通過市政府常務(wù)會審議并發(fā)布實(shí)施。

　　【土壤環(huán)境質(zhì)量】深入實(shí)施保護(hù)、預(yù)防、管控和修復(fù)工作。

　　實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控工程。5家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)已編制完成土壤隱患排查報(bào)告并通過了評審；加強(qiáng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)管控，與自然資源部門建立聯(lián)系協(xié)商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享；推進(jìn)企業(yè)用地調(diào)查成果應(yīng)用，溪洞油庫、八道金礦等2家企業(yè)已制定風(fēng)險(xiǎn)管控方案；開展地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估工程，完成3個(gè)地下水國考斷面周邊環(huán)境污染隱患排查工作。實(shí)施農(nóng)村生活垃圾污水治理提升工程。進(jìn)一步完善“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，實(shí)行清單化管理，全市54個(gè)行政村均由天楹環(huán)保能源有限公司負(fù)責(zé)處理，處理率達(dá)到100%；推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，完成朝陽川鎮(zhèn)平崗村、北張芝村和依蘭鎮(zhèn)臺巖村的449個(gè)廁所改造任務(wù)。

　　【生態(tài)示范縣市創(chuàng)建】組織發(fā)改、自然資源等18個(gè)部門，積極與第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行對接，目前《延吉市生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）》已通過省級審核，并由市政府發(fā)布實(shí)施。

　　【生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管】穩(wěn)步推進(jìn)“執(zhí)法大練兵”活動，科學(xué)統(tǒng)籌日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查等所有現(xiàn)場檢查任務(wù)。建立“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合檢查制度。先后開展“小化工”排查整治、采砂、洗砂行業(yè)排查整治等16項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法行動，將執(zhí)法監(jiān)管融入污染防治攻堅(jiān)全過程。截至目前，累計(jì)下達(dá)行政處罰決定書11份，處罰金額25.46萬元，其中五類案件1件（移送公安1件）。緊盯群眾環(huán)境信訪投訴。全年共受理各類生態(tài)環(huán)境信訪案件1045件，處理率100%，結(jié)案率100%。積極落實(shí)《延邊州公眾舉報(bào)生態(tài)環(huán)境法行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對27人發(fā)放13500元獎(jiǎng)勵(lì)資金。有效維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。加強(qiáng)應(yīng)急值班、值守工作，圍繞垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目開展“鄰避”風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，借鑒“南陽實(shí)踐”經(jīng)驗(yàn)，建立健全防范應(yīng)對機(jī)制，對39家企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案，累計(jì)備案企業(yè)為300家。實(shí)行“局隊(duì)站合一”監(jiān)管模式。積極探索自主監(jiān)測+第三方輔助執(zhí)法機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以生態(tài)大數(shù)據(jù)為依托的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，年初以來，監(jiān)測站共獲得監(jiān)測數(shù)據(jù)13622個(gè)，出具監(jiān)測報(bào)告112份。全面優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù)，落實(shí)環(huán)評審批承諾制試點(diǎn)。完成延吉敖東-硫酸特布他林霧化液等14個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的承諾告之審批工作。積極為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有力條件。截至目前，共審批環(huán)境影響報(bào)告書2件，報(bào)告表33個(gè)。認(rèn)真完成排污許可證核發(fā)，已發(fā)放許可證102家。

　　【項(xiàng)目審批工作】

　　全面落實(shí)放管服工作。嚴(yán)格按照市委、市政府對“最多跑一次”的工作要求，為全市兩區(qū)的相關(guān)工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)。減低51項(xiàng)環(huán)境影響評價(jià)等級，取消環(huán)境影響登記表40項(xiàng)。保證復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)順利進(jìn)行。疫情期間，采取了電話咨詢、微信告之、廳外辦公的形式，為企業(yè)提供服務(wù)?，F(xiàn)場勘查100余處，電話咨詢200余次，微信告之50余次。全面完成排污許可證發(fā)放工作。全市已發(fā)放的許可證102家，新發(fā)放排污許可證14家，辦理變更、延續(xù)的36家、輻射許可證20家、危險(xiǎn)廢物許可證2家。全力抓好環(huán)保項(xiàng)目謀劃推進(jìn)。重點(diǎn)圍繞朝陽川鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理、延吉市城鄉(xiāng)結(jié)合部污水管網(wǎng)建設(shè)、延吉西部大氣污染防治（小鍋爐淘汰）、高新區(qū)南部入河水質(zhì)生態(tài)凈化工程、延吉市大型燃煤鍋爐超低排放改造項(xiàng)目等，有針對性地做好項(xiàng)目包裝，提高項(xiàng)目成熟度，積極申請納入中央和省項(xiàng)目庫。

　　【生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳】全面加強(qiáng)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的宣傳引導(dǎo)，持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會行動體系建設(shè)。加強(qiáng)媒體宣傳。充分運(yùn)用“一臺一報(bào)一網(wǎng)”和“延邊州生態(tài)環(huán)境”微信公眾號等傳統(tǒng)與新媒體平臺，利用線上、線下宣傳資源，及時(shí)宣傳報(bào)道工作進(jìn)展，有效開展生態(tài)教育工作，截至目前，投稿信息4080篇次，確定新聞口徑達(dá)37個(gè)部門，累計(jì)刊發(fā)、播出生態(tài)環(huán)保工作的新聞稿件達(dá)到757篇次，通過微信、微博等新型媒體發(fā)布宣傳信息304條。在州、市廣播電臺《關(guān)注今日》《美好人間》40分鐘直播節(jié)目，先后開展7次線上綠色講座。認(rèn)真、及時(shí)做好信息公開與傳輸。通過延吉市人民政府門戶網(wǎng)站《政府信息公開》和《部門之窗》欄目，公開與傳輸生態(tài)環(huán)保動態(tài)信息98條、項(xiàng)目受理公示46條，擬審查項(xiàng)目公示36條。積極開展紀(jì)念日宣傳活動。迎第52個(gè)世界地球日、第50個(gè)世界環(huán)境日、第一個(gè)吉林生態(tài)日等紀(jì)念日，開展形式多樣的宣傳教育活動，大力弘揚(yáng)低碳發(fā)展理念，努力營造全民參與生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍。積極推進(jìn)公眾參與。為充實(shí)和提高公眾的環(huán)境素養(yǎng)，保障公眾環(huán)境權(quán)益，在疫情防控常態(tài)化的前提下，將傳統(tǒng)的環(huán)保設(shè)施“現(xiàn)場開放”和互聯(lián)網(wǎng)“線上開放”有機(jī)結(jié)合，針對延吉市三家指定公眾開放企業(yè)，累計(jì)組織開放活動9次共17家次。組織市內(nèi)街道、社區(qū)代表隊(duì)積極參與2021年度全州環(huán)境知識競賽，爭得了第三名的好成績。

　　【持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨】將黨的領(lǐng)導(dǎo)和意識形態(tài)工作始終貫穿于生態(tài)文明建設(shè)全過程。不斷加強(qiáng)組織建設(shè)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化支部建設(shè)，將原有的3個(gè)黨支部重新整合為2個(gè)，改選支部班子，實(shí)現(xiàn)基層組織力全面提升。監(jiān)測站被市人民政府婦女兒童工作委員會評為巾幗文明崗。扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育。制定《延邊州生態(tài)環(huán)境局延吉市分局黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)施工作方案》，通過集中學(xué)習(xí)、開展專題講座、組織黨課活動，用活“資源”講好身邊“黨史”故事。持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制，以“我為群眾辦實(shí)事”活動為契機(jī)，認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政教育，通過簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書，組織參觀延邊州廉政教育館等，深入學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政法律法規(guī)，主動接受廉政警示教育，不斷增強(qiáng)黨員干部抵御各種誘惑、風(fēng)險(xiǎn)的自覺性。全力開展鄉(xiāng)村振興建設(shè)。定期到東光村、五道村對接幫扶工作，及時(shí)了解貧困戶生活狀況，解決實(shí)際困難。積極協(xié)助五鳳村做好返貧監(jiān)測和幫扶集中排查，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。抓實(shí)抓牢干部隊(duì)伍建設(shè)。通過開展“青春逢盛世，奮斗正當(dāng)時(shí)”主題黨日活動，設(shè)立“青年圖書角”等形式，進(jìn)一步激發(fā)干部（特別是年輕干部）想干事、敢干事、真干事的內(nèi)生動力，改進(jìn)工作作風(fēng)。

　　下步工作中，延邊州生態(tài)環(huán)境局延吉市分局將對標(biāo)對表“生態(tài)立州”部署，科學(xué)謀劃部署“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，在建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省的過程中，繼續(xù)奮勇爭先。（韓龍玉）


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