州十五屆人大四次會議隆重開幕

　　1月21日，全州人民矚目的延邊朝鮮族自治州第十五屆人民代表大會第四次會議在延吉阿里郎劇場隆重開幕。來自全州各地的人大代表肩負著人民的重托，履行憲法賦予的神圣職責，共商我州發(fā)展大計，共繪延邊美好藍圖。

　　州十五屆人大四次會議應(yīng)到代表320人，出席會議的代表301人，符合法定人數(shù)。 　　大會執(zhí)行主席姜治瑩、趙龍虎、紀凱奇、尹成龍、丁兆麗、金相鎮(zhèn)、王燕銘、金璟琳在主席臺前排就座。

　　在主席臺就座的還有州長金壽浩，州政協(xié)主席韓興海，州委副書記，州委常委，州政府副州長，州政協(xié)副主席，延邊軍分區(qū)、延邊大學負責同志，州中級人民法院、吉林省延邊林區(qū)中級法院，原州級老領(lǐng)導(dǎo)吳長淑，已退的州人大常委會原副主任，特邀全國人大代表等。 　　上午8時30分，大會執(zhí)行主席、主席團常務(wù)主席趙龍虎宣布大會開幕，會場內(nèi)響起了雄壯的國歌聲。 　　州長金壽浩代表州人民政府向大會作政府工作報告，請大會審議。報告分二部分：一、2018年工作回顧；二、2019年工作安排。

　　金壽浩說，2018年，我州高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委、省政府和州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立新發(fā)展理念，砥礪奮進，攻堅克難，經(jīng)濟社會發(fā)展保持總體平穩(wěn)。預(yù)計，地區(qū)生產(chǎn)總值增長3%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3.5%左右，社會消費品零售總額增長5%左右，外貿(mào)進出口總額下降5%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長6%、8%左右。一般公共預(yù)算收入增長0.5%，固定資產(chǎn)投資下降0.6%。三大攻堅戰(zhàn)取得新成效，全州實現(xiàn)1.26萬人脫貧、131個貧困村出列。鄉(xiāng)村振興呈現(xiàn)新面貌，集中開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力實施“廁所革命”。經(jīng)濟發(fā)展注入新動力，全州實施5000萬元以上項目310個，固定資產(chǎn)投資完成198億元。旅游興州邁出新步伐，接待游客2423萬人次，實現(xiàn)旅游總收入474億元。改革開放煥發(fā)新生機，政府系統(tǒng)65項改革任務(wù)全部完成。人民福祉提升新水平，投入資金73億元，全力實施“十大民生工程”和“百件惠民實事”。我州始終認真履行全面從嚴治黨主體責任，執(zhí)政為民能力實現(xiàn)新提升。

　　金壽浩指出，2019年，是新中國成立70周年，也是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。政府工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹習近平總書記視察東北重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推進高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以深化改革開放為源動力，深入落實省委“三個五”戰(zhàn)略，深度融入“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局，按照州委十一屆五次全會部署，更加突出項目投資拉動、旅游引擎帶動、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、營商環(huán)境促動，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，努力保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。
　　主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長4%左右，一般公共預(yù)算收入增長1%左右（不考慮國家減稅降費政策因素影響），全社會固定資產(chǎn)投資增長5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%左右，社會消費品零售總額增長5%左右，外貿(mào)進出口總額與上年持平，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長6%、8%左右。

　　今年工作重點任務(wù)：一、再接再厲打好三大攻堅戰(zhàn)，讓全面小康基礎(chǔ)再夯實。加大脫貧攻堅力度，確保汪清、安圖達到脫貧摘帽標準，全州剩余0.98萬貧困人口全部脫貧、53個貧困村全部出列。持續(xù)提升污染防治水平。深入推進污染防治攻堅，全面打響“藍天、碧水、青山、耕地質(zhì)量、草原濕地”五大保衛(wèi)戰(zhàn)。擴大防范化解重大風險成果，抓好政府金融風險防控，嚴厲打擊非法集資、金融詐騙、傳銷等行為。二、矢志不渝加快鄉(xiāng)村振興，讓城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展再升級。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，加強農(nóng)村新型規(guī)模經(jīng)營主體建設(shè)。深化農(nóng)村綜合改革，著力推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，繼續(xù)抓好“廁所革命”。三、全力以赴促進有效投資，讓綠色轉(zhuǎn)型成果再擴大。全面開展“項目建設(shè)年”活動，實施5000萬元以上項目235個，其中億元以上項目170個、10億元以上項目20個。夯實重大基礎(chǔ)設(shè)施投資，擴大產(chǎn)業(yè)項目投資，激發(fā)民營經(jīng)濟活力。四、聚焦聚力新舊動能轉(zhuǎn)換，讓全域旅游和數(shù)字延邊步伐再加快。深入實施全域旅游“四三一”工程，打造“四大旅游綜合體”，大力發(fā)展寒地冰雪經(jīng)濟，打造紅色教育體驗精品線路，力爭全年接待游客突破2700萬人次、增長13%，旅游總收入實現(xiàn)550億元、增長17%。全面加快數(shù)字延邊建設(shè)，建立政府數(shù)據(jù)開放共享平臺，搭建中小企業(yè)綜合性公共服務(wù)平臺，抓好智慧城市、數(shù)字惠民等建設(shè)。五、堅定不移深化改革開放，讓發(fā)展內(nèi)生動力再激發(fā)。加快重點領(lǐng)域改革，穩(wěn)步推進國有林區(qū)剝離社會職能改革，持續(xù)推動商事制度改革，深化以學生發(fā)展為本的教育教學改革。全面擴大開發(fā)開放，打造“一帶一路”向北開放的重要節(jié)點，全力打造東北亞立體交通樞紐，全方位開展對外交流合作。六、傾心傾力社會民生建設(shè)，讓和諧穩(wěn)定局面再鞏固。緊盯群眾關(guān)注的熱點難點問題，一件接著一件辦，一年接著一年干，持續(xù)提升各族群眾的獲得感、幸福感和安全感。提高民生保障水平，繼續(xù)實施“十大民生工程”和“百件惠民實事”，促進社會事業(yè)發(fā)展，保持社會大局穩(wěn)定。七、持之以恒轉(zhuǎn)變政府職能，讓營商便民環(huán)境再優(yōu)化。打造優(yōu)良政務(wù)、法治、服務(wù)、誠信環(huán)境，積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，大力營造重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍。

　　金壽浩強調(diào)，新時代需要新?lián)?，新征程更需新作為。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，只爭朝夕，腳踏實地，銳意進取，為推動延邊全面振興、全方位振興而努力奮斗。 　　大會聽取了州2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年計劃（草案）的報告（書面）；聽取了州2018年預(yù)算執(zhí)行情況和2019年預(yù)算（草案）的報告（書面）；決定了大會表決議案辦法；表決通過了關(guān)于設(shè)立社會建設(shè)委員會的決定；表決通過了關(guān)于內(nèi)務(wù)司法委員會更名為監(jiān)察和司法委員會的決定；表決通過了大會選舉辦法。

　　列席這次會議的有：州政府秘書長，州委、州政府副秘書長，州紀委監(jiān)委負責同志，州委工作機關(guān)、州政府工作部門、州直事業(yè)單位、有關(guān)團體、州政府駐外辦事處負責同志，中省直部門、企業(yè)負責同志，縣（市）人民法院、人民檢察院、基層林區(qū)法院、林區(qū)人民檢察院負責同志，出席州政協(xié)十三屆三次會議的委員。（記者 高云）