政策牽起民心 小康兜底幸福——延吉市貧困村全部出列

　　脫貧攻堅，黨心所向，民心所依。2018年，延吉市脫貧攻堅戰(zhàn)役打得響亮：年底，延吉市農(nóng)村建檔立卡貧困人口已脫貧561戶862人，未脫貧0戶0人，自然減員90人，10個貧困村全部出列，脫貧任務(wù)全部完成，農(nóng)村貧困發(fā)生率由2016年的0.8%下降到零。

　　居有其屋 “暖在心頭”

　　在延吉市小營鎮(zhèn)五鳳村，因病致貧的王蓮粉終于告別了居住幾十年的破舊茅草房，搬進了村里為她改造的全新磚瓦房。看著溫暖明亮的新房，王蓮粉激動地說：“以前的房子低矮狹小，光線不好還漏風(fēng)，現(xiàn)在的房子寬敞明亮，我得保持身體健康，多住幾年好房子！” 　　五鳳村駐村工作隊隊員王劭博告訴記者，這幾年，村里許多貧困戶都享受到了危房改造政策，住進了溫暖寬敞的新房，住得暖、吃得好，生活水平有了很大提高。除了危房改造，村里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也越來越好。

　　居者有其屋，是“王蓮粉”們共同的幸福。 2018年，延吉市穩(wěn)步開展危房改造工作，申請地方財政以兜底方式解決了建檔立卡貧困戶危房改造114戶，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治政策，完成10個貧困村267戶農(nóng)村房屋的維護工作。

　　項目“造血” 戶戶生金

　　臨近年關(guān)，延吉市朝陽川鎮(zhèn)柳新村村委會內(nèi)喜氣洋洋，貧困戶們正排隊領(lǐng)取村里的光伏發(fā)電村項目分紅款，每一個拿到“大紅包”的貧困戶都笑得合不攏嘴。“村里這些扶貧產(chǎn)業(yè)年年都有分紅，我們的日子越過越好！”領(lǐng)到800元分紅款的貧困戶張發(fā)明高興地說。

　　柳新村光伏發(fā)電村級扶貧電站項目總投資258萬元，總裝機容量300KW，年均發(fā)電量約49.275KWH，2017年12月28日并網(wǎng)運營，到2018年12月16日，累計發(fā)電量30萬度電，累計收益22萬元。2018年，貧困戶們共分到8萬余元的光伏發(fā)電項目分紅款，人均增收1500元。駐村第一書記荊偉告訴記者，近年來，柳新村通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目帶動貧困戶脫貧，2016年已脫貧18戶35人，2017年已脫貧14戶21人，2018年脫貧22戶44人，完成脫貧攻堅任務(wù)，貧困村順利“摘帽”。2019年，村里將建設(shè)無公害養(yǎng)牛基地，利用合作社經(jīng)營產(chǎn)業(yè)，持續(xù)為村民增收。

　　柳新村光伏發(fā)電只是延吉市產(chǎn)業(yè)扶貧的一個縮影。2018年，延吉市借產(chǎn)業(yè)扶貧之勢，推動實體經(jīng)濟發(fā)展，使用各級專項扶貧資金5034.6萬元，實施各類扶貧開發(fā)項目41個，使全市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，在農(nóng)民脫貧致富方面起到了示范作用，全市貧困人口產(chǎn)業(yè)項目覆蓋率達到100%。

　　保障兜底 斬斷“窮根”

　　83歲的李家實是小營鎮(zhèn)五鳳村六組村民，雖然老人一生養(yǎng)育了多名子女，但是由于他們“下崗的下崗、有病的有病”，沒有更多的經(jīng)濟能力照顧老人。此前，每年家里0.3公頃土地的租金收入是家中唯一的經(jīng)濟來源，加之老人年事已高，患冠心病、糖尿病等多種慢性疾病，長年生活在“貧困線”以下。 　　自延吉市打響脫貧攻堅戰(zhàn)以來，有“一張網(wǎng)”對李家實“兜底”，也有“上門看病”的醫(yī)療扶貧政策，老人看病不用花錢，免除了生活和就醫(yī)難題。2018年5月，李家實因膝蓋手術(shù)在延吉市醫(yī)院住院20多天，總計花費3萬多元，老人只掏了點伙食費，其余費用全部報銷。“我再也不用擔(dān)心治病花錢了。”李家實說。

　　據(jù)了解，在延吉市建檔立卡貧困人口606戶952人中，因病致貧有354戶502人，因殘致貧247戶440人，因病致貧、因殘致貧是致貧的主要原因。2018年，延吉市投入兜底保障資金360萬元，將60周歲及以上的農(nóng)村戶籍參合人員納入醫(yī)療優(yōu)惠政策，鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院報銷比例由85%提高到95%，縣級公立醫(yī)院住院報銷比例由75%提高到95%，全市貧困人口新農(nóng)合參合率、慢性病藥品報銷比例、定點醫(yī)院門診報銷比例、定點醫(yī)院住院報銷比例、家庭醫(yī)生覆蓋率均達到100%。同時，延吉市公開招聘26名醫(yī)務(wù)人員，為每個村建設(shè)1個標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、配備1名村醫(yī)，探索建立家庭病房，形成與建檔立卡貧困戶一對一的醫(yī)療救治體系，農(nóng)村居民醫(yī)療保障水平實現(xiàn)全面提升。

　　記者 王勝男