州十五屆人大六次會(huì)議隆重開幕

　　新時(shí)代展現(xiàn)新氣象，新作為開啟新征程。1月12日，延邊朝鮮族自治州第十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議在延邊阿里郎劇場隆重開幕。來自全州各地的人大代表肩負(fù)人民重托出席大會(huì)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。 　　會(huì)場氣氛莊重，主席臺(tái)帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。會(huì)場內(nèi)“堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面開啟延邊社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程”的標(biāo)語，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。

　　州十五屆人大六次會(huì)議應(yīng)出席代表312人，出席代表277人，符合法定人數(shù)。

　　大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席姜虎權(quán)主持大會(huì)。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席田錦塵、姜虎權(quán)、李忠文、金相鎮(zhèn)、魏亞利、樸雄英、金璟琳在主席臺(tái)前排就座。

　　州長金壽浩，州政協(xié)主席韓興海在主席臺(tái)就座。

　　在主席臺(tái)就座的還有大會(huì)主席團(tuán)成員，州委常委，州政府副州長，州政協(xié)副主席，延邊軍分區(qū)、延邊大學(xué)負(fù)責(zé)同志，州中級人民法院、州人民檢察院、吉林省延邊林區(qū)中級法院負(fù)責(zé)同志，特邀全國人大代表，原州級老領(lǐng)導(dǎo)金碩仁。

　　上午8時(shí)30分，姜虎權(quán)宣布大會(huì)開幕。會(huì)場全體起立，高唱國歌。

　　金壽浩代表州人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請大會(huì)審議。報(bào)告分兩部分：一，2020年和“十三五”工作回顧；二，“十四五”總體部署、2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)及2021年工作安排。

　　金壽浩說，過去一年，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，我州堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作。預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長0.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3%，固定資產(chǎn)投資增長9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降16%，外貿(mào)進(jìn)出口總額下降25%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長2%和6%，一般公共預(yù)算收入增長1%。

　　金壽浩從七個(gè)方面對過去一年的工作進(jìn)行了回顧：應(yīng)對疫情有力有效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步復(fù)蘇，三大攻堅(jiān)如期完成，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)，改革開放持續(xù)深化，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。2020年的工作成效，標(biāo)志著我州“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)基本完成。

　　金壽浩指出，五年來，我州經(jīng)受了綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的陣痛、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的考驗(yàn)、重大自然災(zāi)害和新冠肺炎疫情的沖擊，頂住了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行和周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力的重壓，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，兜底線、補(bǔ)短板、惠民生，抓改革、謀創(chuàng)新、增活力，御風(fēng)險(xiǎn)、促團(tuán)結(jié)、保安全，全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。在充分肯定成績的同時(shí)，要清醒地看到存在的問題和不足。我們將增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，直面問題不回避，敢于盡責(zé)勇?lián)?dāng)，采取有力措施加以解決。

　　金壽浩指出，“十四五”時(shí)期的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，積極融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊緊抓住推進(jìn)東北振興發(fā)展的歷史機(jī)遇，深入落實(shí)省委“三個(gè)五”戰(zhàn)略部署和“一主六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，全面深化改革開放，不斷夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)，持續(xù)提升治理效能，構(gòu)筑“一核、兩極、多點(diǎn)支撐”的產(chǎn)業(yè)空間布局，加快追趕跨越步伐，打造綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、開發(fā)開放示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，努力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路，鞏固發(fā)展延邊團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定的良好局面，全面開啟延邊社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。主要發(fā)展目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階，創(chuàng)新發(fā)展邁出新步伐，協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進(jìn)步，綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)新提升，開放發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，共享發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。展望2035年，我州要與全國、全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)總量或人均收入在2020年基礎(chǔ)上翻一番，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　金壽浩說，2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，我們將牢固樹立“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的意識(shí)，努力在新發(fā)展格局中尋新機(jī)、開新局。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，一般公共預(yù)算收入增長3%，固定資產(chǎn)投資增長8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9.5%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長8%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速不低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速。

　　今年重點(diǎn)工作任務(wù)是：一、突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。把項(xiàng)目建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州的主引擎，實(shí)施5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目207個(gè)。二、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。加大企業(yè)幫扶力度，開展消費(fèi)提振攻堅(jiān)，加快轉(zhuǎn)型升級步伐。三、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。實(shí)施“科技+產(chǎn)業(yè)”提升工程，深化科技創(chuàng)新多元合作，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。四、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加快市場要素向農(nóng)村傾斜，促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。壯大特色產(chǎn)業(yè)，保障糧食安全，加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)，鞏固脫貧成果，深化農(nóng)村改革。五、實(shí)施城市更新行動(dòng)。立足改善居民生活環(huán)境，提升城市綜合承載能力。提高城市建設(shè)水平，改擴(kuò)建城市道路30萬平方米，改造老舊小區(qū)600萬平方米、棚戶區(qū)305套；抓好城市精細(xì)化治理，推動(dòng)延吉、敦化實(shí)行“創(chuàng)建文明城市”常態(tài)化管理，支持琿春爭創(chuàng)全國文明城市，打造“城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)”。六、持續(xù)深化開發(fā)開放。釋放區(qū)域發(fā)展?jié)撃?，融入國?nèi)國際雙循環(huán)格局。暢通開放通道，深化“濱海2號”等國際運(yùn)輸通道過境運(yùn)輸合作，加強(qiáng)與寧波舟山港、青島港深度合作，完成琿春鐵路口岸擴(kuò)能改造；夯實(shí)開放平臺(tái)，深化與寧波合作，加快琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。七、提升生態(tài)文明建設(shè)水平。堅(jiān)持綠色發(fā)展引領(lǐng)，全面深入推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)自然資源管理和節(jié)能減排，加強(qiáng)污染防治和生態(tài)保護(hù)修復(fù)，鞏固中央和省環(huán)保督察、“綠盾行動(dòng)”問題整改成效。八、全力增進(jìn)群眾福祉。保持民生投入只增不減，繼續(xù)實(shí)施“十大民生工程”和“百件惠民實(shí)事”。加大民生保障力度，繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)。九、鞏固平安延邊建設(shè)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力維護(hù)邊疆團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定。保障人民生命安全，落實(shí)常態(tài)化疫情防控及觸發(fā)機(jī)制，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管；切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，加強(qiáng)非法集資防范和打擊；維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全，堅(jiān)定維護(hù)國家政權(quán)安全，持續(xù)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，深化掃黑除惡，強(qiáng)化黨政軍警民合力治邊。十、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，著力打造人民滿意政府。加強(qiáng)政治建設(shè)、法治建設(shè)、效能建設(shè)、廉政建設(shè)。

　　金壽浩強(qiáng)調(diào)，站在新的起點(diǎn)，我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和總書記視察吉林重要講話重要指示精神，在省委、省政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，頑強(qiáng)拼搏，開拓進(jìn)取，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年，全面開啟延邊社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。

　　大會(huì)聽取了《關(guān)于延邊州國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》的說明（書面）；聽取了州2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年計(jì)劃（草案）的報(bào)告（書面）；聽取了州2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算（草案）的報(bào)告（書面）；決定了大會(huì)表決議案辦法；表決通過了大會(huì)選舉辦法。

　　列席這次會(huì)議的有：州政府秘書長，州委、州政府副秘書長，州紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)同志，吉林省人民檢察院延邊林區(qū)分院和州政府工作部門負(fù)責(zé)同志，出席州政協(xié)十三屆五次會(huì)議的委員。（記者 高云）