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普京首輪出訪昭示俄羅斯外交走向 |
| 2012-05-31 來源：新華網(wǎng) 閱讀： 字號：【大 中 小】 |
新華網(wǎng)莫斯科５月３０日電（記者周良）５月３１日至６月７日，新任俄羅斯總統(tǒng)普京將進(jìn)行首輪密集出訪。所訪問的國家中既有白俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦及中國這樣的傳統(tǒng)友好國家，也有德國和法國這樣的西方國家。
此間觀察家認(rèn)為，從普京這次即將出訪的國家來看，俄羅斯今后仍將奉行東西方平衡的外交政策，繼續(xù)深化中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，強(qiáng)化與獨聯(lián)體國家關(guān)系，推動獨聯(lián)體國家小范圍一體化將成為俄外交政策的優(yōu)先方向。
美歐“待遇”不同
普京當(dāng)選總統(tǒng)后，有國際輿論猜測俄羅斯與西方國家的關(guān)系將變冷，俄外交政策重心將轉(zhuǎn)向東方。實際上，蘇聯(lián)解體后，俄羅斯大部分時間都奉行東西方平衡的外交政策。從此次普京首輪出訪看，在西方國家中，俄將重點發(fā)展與德、法等友好國家的關(guān)系。
有分析指出，盡管發(fā)展俄美關(guān)系歷來在俄外交中占有優(yōu)先地位，但美國無視俄在反導(dǎo)系統(tǒng)問題上的關(guān)切，單方面推動歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)的部署，加上雙方在短期內(nèi)達(dá)成妥協(xié)的可能性很小，俄已做好兩國關(guān)系降溫的準(zhǔn)備。
最近一系列事件已顯露出俄美關(guān)系降溫的某些征兆：先是美國對普京當(dāng)選總統(tǒng)“不冷不熱”，接著普京以“忙于組閣”為由沒有出席在美國舉行的八國峰會。而美國總統(tǒng)奧巴馬也“以牙還牙”，以競選為由表示將不會出席今年在俄羅斯舉行的亞太經(jīng)合組織峰會。
在俄美關(guān)系微妙變化的同時，普京不僅選擇德、法為首輪出訪的西方國家，還將出席在圣彼得堡舉行的俄羅斯—歐盟峰會，這足以說明普京對發(fā)展俄羅斯與德法兩國以及與歐洲關(guān)系的期待和重視。
普京之所以在西方國家中如此重視德法兩國，首先是因為歐盟，尤其是德國是俄主要經(jīng)貿(mào)伙伴，俄非常擔(dān)心歐債危機(jī)影響歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展。歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景將是普京出訪德法兩國的重要議題。
其次，俄與德法兩國領(lǐng)導(dǎo)人向來私交很好，兩國在許多重大問題上曾支持俄羅斯。而前不久法國領(lǐng)導(dǎo)人更替增加了法俄關(guān)系的不確定性，普京訪法旨在了解法國新領(lǐng)導(dǎo)人對俄政策的基調(diào)。
第三，德法兩國是歐盟國家中的經(jīng)濟(jì)和政治大國。俄羅斯同西方在敘利亞問題、伊朗核問題、歐洲反導(dǎo)問題以及中亞駐軍等諸多問題上存在分歧。有輿論認(rèn)為，俄羅斯希望通過強(qiáng)化與德法等國關(guān)系來分化美歐，以在上述問題上緩解來自西方的壓力。
獨聯(lián)體國家優(yōu)先
在普京總統(tǒng)首輪出訪的６個國家中，獨聯(lián)體國家就有３個，而且白俄羅斯還是普京首個出訪國。這足以說明獨聯(lián)體國家在俄外交中的重要性。
近年來，俄羅斯積極推動與白俄羅斯和哈薩克斯坦兩國的一體化進(jìn)程。按計劃，三國將在２０１５年建立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，屆時將實現(xiàn)資金、人員和貨物的自由流動。白、哈兩國是俄當(dāng)局推動獨聯(lián)體一體化的主要支持者、參與者和重要依托，它們在俄羅斯外交中的重要性不言而喻。
早在俄總統(tǒng)選舉前，普京就一再強(qiáng)調(diào)發(fā)展俄羅斯與獨聯(lián)體國家關(guān)系、推動獨聯(lián)體一體化的重要性。專家認(rèn)為，強(qiáng)化與獨聯(lián)體國家關(guān)系、推動與白哈等獨聯(lián)體國家之間的小范圍一體化以及建立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟將成為普京本屆總統(tǒng)任期的優(yōu)先任務(wù)。
普京此次出訪烏茲別克斯坦也有其考量。最近幾年，烏茲別克斯坦與俄羅斯若即若離，對俄推動的獨聯(lián)體一體化進(jìn)程保持警惕。從去年開始，俄烏關(guān)系開始升溫，烏茲別克斯坦比以往更積極地參與獨聯(lián)體的活動。這說明俄在獨聯(lián)體國家擴(kuò)大影響力取得成效，普京希望通過訪烏進(jìn)一步拉近兩國關(guān)系，增強(qiáng)俄在獨聯(lián)體國家的影響力。
深化對華關(guān)系
普京在總統(tǒng)選舉前發(fā)表的《俄羅斯與變化中的世界》一文中指出，包括中國在內(nèi)的亞太地區(qū)是俄羅斯外交最優(yōu)先的方向。普京強(qiáng)調(diào)了發(fā)展中俄關(guān)系的重要性，駁斥了部分學(xué)者所謂中國發(fā)展威脅俄羅斯的說法，認(rèn)為中俄的發(fā)展對雙方來說是機(jī)遇，而并非威脅。
俄羅斯政論雜志《全球政治中的俄羅斯》總編盧基揚諾夫認(rèn)為，俄中兩國注定要發(fā)展友好關(guān)系，因為雙方都非常需要對方。上臺伊始，普京就以實際行動踐行其對華關(guān)系的承諾，將中國列入首輪出訪國，以此證明其對發(fā)展俄中關(guān)系的高度重視。
普京３月初當(dāng)選俄總統(tǒng)后，中國國務(wù)院副總理李克強(qiáng)就在４月底訪問俄羅斯，與俄政府、議會領(lǐng)導(dǎo)人舉行了會晤，同俄工商界進(jìn)行了廣泛接觸，就進(jìn)一步深化中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系達(dá)成共識。時過一個月，新任總統(tǒng)普京又將訪問中國。
分析人士認(rèn)為，兩國領(lǐng)導(dǎo)人互訪如此頻繁，這在國家間關(guān)系中并不多見，且這次首輪出訪普京將在中國停留時間最長。這充分說明發(fā)展與中國關(guān)系在俄外交政策中的分量。
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