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美中期選舉天平向共和黨傾斜 |
| 2014-11-04 來源：中國青年報(bào) 閱讀： 字號：【大 中 小】 |
2014年美國中期選舉將在11月4日舉行，周期性的美國選舉政治大戲再現(xiàn)高潮。當(dāng)前，選舉的天平倒向了共和黨一方，其擴(kuò)大在眾議院優(yōu)勢的同時(shí)，還很可能控制參議院，民主黨則處于守勢。奧巴馬政府已經(jīng)著眼所剩兩年任期和2016年大選，面對更不友好的國會(huì)，開始布局如何推行政策議程。
共和黨的優(yōu)勢在擴(kuò)大
按照美國的選舉制度，每逢偶數(shù)年份，聯(lián)邦和大多數(shù)州都會(huì)舉行選舉，選出在議會(huì)及行政部門任職的官員。每兩年舉行一次的中期選舉，在聯(lián)邦層面將選舉出聯(lián)邦議員和州長，每四年一次的大選中選舉產(chǎn)生美國總統(tǒng)，同時(shí)也選舉聯(lián)邦議員和州長。
在2010年中期選舉中，共和黨贏得了國會(huì)眾議院多數(shù)，民主黨則在參議院占優(yōu)。2012年大選中，奧巴馬贏得連任，民主黨則繼續(xù)控制著參議院。對于今年的中期選舉，此前大多數(shù)民調(diào)和選舉專家認(rèn)為，共和黨在控制眾議院的同時(shí)，很可能會(huì)從民主黨手中奪得參議院控制權(quán)。
選舉日臨近之際，數(shù)據(jù)顯示這種趨勢變得更加明顯。10月底，《華爾街日報(bào)》分析了聯(lián)邦選舉委員會(huì)文件資料后發(fā)現(xiàn)，今年第三季度，共和黨獲得的美國企業(yè)捐款首次超過民主黨，其候選人獲得了58%的企業(yè)捐款，高于民主黨候選人的42%。分析指出，美國企業(yè)政治行動(dòng)委員會(huì)政治捐款的流向，不僅反映企業(yè)的政策偏好，也透露出商界看好哪一黨勝選希望更大。市場策略師柯拉斯表示：“華爾街講求投資報(bào)酬率，捐助會(huì)敗選的一方?jīng)]有意義。”
從近些年的幾次選舉來看，企業(yè)捐款轉(zhuǎn)向似乎預(yù)示了選舉結(jié)果。2006年美國中期選舉，多數(shù)美國企業(yè)的政治行動(dòng)委員會(huì)支持在野的民主黨，結(jié)果民主黨大獲全勝，一舉成為參眾兩院的多數(shù)黨。2010年中期選舉，華爾街“變臉”，轉(zhuǎn)身支持共和黨，在野的共和黨獲得的企業(yè)政治捐款超過民主黨，結(jié)果是共和黨掌控了眾議院，在參議院的席位也有所增加。
最新民調(diào)數(shù)據(jù)也顯示出類似跡象。11月2日，美國國家廣播公司與馬瑞斯特學(xué)院民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，共和黨參議院參選人在肯塔基、佐治亞以及路易斯安那州這３個(gè)關(guān)鍵州領(lǐng)先。在肯塔基州，參議院共和黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾以50%比41%領(lǐng)先民主黨挑戰(zhàn)者艾莉森·格萊姆斯；在佐治亞州，共和黨參選人大衛(wèi)·珀杜以48%對44%的支持率領(lǐng)先于民主黨的米歇爾·納恩。在路易斯安那州，競選連任的民主黨參議員瑪麗·蘭德里歐遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，她的兩個(gè)共和黨競選對手是眾議員比爾·卡西迪和茶黨候選人羅布·馬內(nèi)斯。民調(diào)顯示，蘭德里歐的支持率為44%。按美國選舉制度，如果蘭德里歐的得票率達(dá)不到50%，將不得不在12月與這兩位共和黨人中的獲勝者進(jìn)行決選。而在保守派選票未被分流的情況下，她將處于劣勢。
當(dāng)前擁有45個(gè)參議院席位的共和黨人，只需要再增加6個(gè)席位就能贏得參議院的控制權(quán)。而輿論一直認(rèn)為，共和黨參議員競選人在蒙大拿州、南達(dá)科他州和西弗吉尼亞州幾乎是穩(wěn)操勝券。但如果在一個(gè)或者更多的州出現(xiàn)決選，那么參議院控制權(quán)爭奪戰(zhàn)可能會(huì)持續(xù)至4日選舉過后，最遲可能到2015年1月初，情況才會(huì)明朗。
對于眾議院，《紐約時(shí)報(bào)》文章稱，如果共和黨能再獲得12席，該黨將贏得自1948年以來從未擁有過的優(yōu)勢，而民主黨的少數(shù)黨地位可能會(huì)延續(xù)到本世紀(jì)20年代。
奧巴馬布局選后施政策略
中期選舉的結(jié)果將直接決定奧巴馬最后兩年執(zhí)政生涯的表現(xiàn)。因政績不佳、人氣低落，一些民主黨競選者把奧巴馬視為在此次選舉中的“負(fù)資產(chǎn)”和“票房毒藥”，有意與其拉開距離。無奈之下，奧巴馬在選擇到一些其支持率較高的州進(jìn)行助選的同時(shí)，開始基于敗選結(jié)果來布局其最后兩年總統(tǒng)任期的施政方向。
《紐約時(shí)報(bào)》文章稱，沒有幾個(gè)白宮人士認(rèn)為中期選舉的結(jié)果會(huì)對奧巴馬總統(tǒng)有利。幾個(gè)星期以來，奧巴馬的助手已經(jīng)在討論如何安排其最后的總統(tǒng)任期。他們表示，無論國會(huì)是否合作，奧巴馬總統(tǒng)將繼續(xù)利用行政權(quán)力來推進(jìn)民主黨在氣候變化、移民改革、能源、同性戀者權(quán)益保障及經(jīng)濟(jì)等問題上的政策議程。
首先是在移民改革問題上動(dòng)手。白宮官員稱，奧巴馬可能在選舉后立即宣布取消部分移民規(guī)定，為數(shù)百萬無合法居留權(quán)的在美移民提供便利。除移民改革外，奧巴馬還將下決心推進(jìn)遏制全球變暖的氣候變化政策。
此后，奧巴馬將把施政重點(diǎn)集中在３個(gè)政策領(lǐng)域：無需國會(huì)合作的、可能與國會(huì)達(dá)成妥協(xié)的及有助于2016年總統(tǒng)大選民主黨選情的。白宮官員希望國會(huì)能夠在網(wǎng)絡(luò)安全、能源、量刑指南改革、電話及數(shù)據(jù)監(jiān)控等問題上合作，但目前國會(huì)卻是對貿(mào)易、企業(yè)稅和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等３個(gè)領(lǐng)域比較感興趣。
其中，貿(mào)易問題是兩黨可能合作的領(lǐng)域之一。當(dāng)前，奧巴馬政府正在大力推進(jìn)“跨太平洋戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)議”、“跨大西洋貿(mào)易與投資合作伙伴關(guān)系協(xié)議”兩個(gè)重要自由貿(mào)易協(xié)定談判，而奧巴馬政府能否獲得貿(mào)易談判授權(quán)是談判伙伴國觀察美國態(tài)度的關(guān)鍵指標(biāo)。這一授權(quán)又稱“快速通道授權(quán)”，可讓行政部門在無須修改協(xié)議的情形下，將對外談妥后的貿(mào)易協(xié)議直接提交國會(huì)投票表決。美國總統(tǒng)最近一次獲得的此類授權(quán)是在2002年生效，2007年期滿終止，其與哥倫比亞、韓國、巴拿馬所簽訂的３個(gè)貿(mào)易協(xié)定均在此期間以快速通道授權(quán)的方式得到國會(huì)通過。
今年年初，部分國會(huì)議員提交了關(guān)于貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)的議案，但遭到由民主黨控制的參議院的反對。文章認(rèn)為，如果共和黨掌握參議院，在2016年總統(tǒng)大選之前的短暫合作窗口內(nèi)，奧巴馬獲得貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)的可能性將有所增加。
但也有人士對兩黨合作的前景持悲觀態(tài)度。一位與白宮關(guān)系密切的民主黨人士稱，選舉結(jié)果只是決定了“民主與共和兩黨是100%鬧僵還是96%鬧僵的問題”。即使共和黨控制了參議院，除了在人事任命上可以阻止奧巴馬外，他們做不了什么，因?yàn)楣埠忘h可能只會(huì)贏得簡單多數(shù)，能在只需過半票數(shù)就可擁有決定權(quán)的人事任命問題上要挾奧巴馬，但在需要60%多數(shù)的重要立法問題上，如果沒有民主黨的合作，共和黨也無法實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。但奧巴馬則肯定需要更多的耐心和妥協(xié)才有可能獲得共和黨的支持。（記者 劉平）
【本網(wǎng)責(zé)編 胡驍】
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