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安倍稱若選舉失利將主動下臺 大選存三大看點 |
| 2014-11-19 來源：京華時報 閱讀： 字號：【大 中 小】 |
日本首相安倍晉三18日宣布，將于21日解散眾議院，提前舉行大選，如選舉失利他將下臺。他同時宣布推遲實施消費稅率增至10％的計劃，將提稅日程從原定的2015年10月1日延后到2017年4月1日。安倍表示，提前選舉是為尋求民眾支持，從而確保“安倍經(jīng)濟學”成功。有分析認為，安倍一系列舉動意在謀求長期執(zhí)政。
推遲實施消費稅增長計劃
安倍在18日晚間舉行的新聞發(fā)布會上宣布了解散眾議院的決定。他同時宣布推遲實施消費稅率增至10％的計劃，將提稅日程從原定的2015年10月1日延后到2017年4月1日。解散眾院后，根據(jù)安倍設(shè)想的日程，選舉投票將于12月14日舉行。
安倍表示，重大稅收政策變化是關(guān)系到國民生活和國民經(jīng)濟的大事，因此推遲提高消費稅需要“問信于民”，為此他決定在21日解散眾議院，提前舉行大選。
根據(jù)2012年自民黨、公明黨、民主黨達成的消費稅增稅法案，日本在今年4月1日和明年10月1日起，將把消費稅率從5％分別提高到8％和10％。但今年第二、第三季度的經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，受消費萎縮等因素影響，日本經(jīng)濟連續(xù)兩個季度出現(xiàn)負增長，引發(fā)公眾對消費稅政策以及“安倍經(jīng)濟學”成效的質(zhì)疑。
安倍在記者會上表示，第三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值再現(xiàn)負增長顯示日本經(jīng)濟尚未回到增長軌道，其中4月起開始實施的消費稅提高對個人消費的抑制作用明顯，如果按期繼續(xù)提高消費稅將進一步加大個人消費的下行壓力，可能導致日本景氣復蘇夭折，日本經(jīng)濟克服通縮也將面臨危險。
在野黨批安倍經(jīng)濟學失敗
推遲提高消費稅將使日本財政重建更加困難，可能引發(fā)國際社會對日本財政問題的更大擔憂。對此安倍承諾，他將尋求同時實現(xiàn)經(jīng)濟增長和財政重建，日本政府保證在2017年4月將消費稅率提高到10％，為此，消費稅增稅法案中有關(guān)允許“凍結(jié)”增稅的“景氣條款”將在下一屆國會中提請刪除。
日本在野黨批評道，以景氣低迷為由推遲提高消費稅意味著“安倍經(jīng)濟學”的失敗。安倍對此辯解說，繼續(xù)推動“安倍經(jīng)濟學”需要得到國民的理解和支持。他同時表示，如果自民黨和公明黨執(zhí)政聯(lián)盟在大選中議席未能過半，意味著“安倍經(jīng)濟學”遭到民意否認，他將因此主動下臺。
在2012年12月的眾議院選舉中，安倍率領(lǐng)的自民黨取得大勝。自民黨目前在眾議院全部480個議席中占有294席，單獨過半數(shù)。
日本首相由眾議院提名選舉產(chǎn)生。根據(jù)日本憲法相關(guān)條款的解釋，首相也有權(quán)解散眾議院。日本眾議院議員每屆任期4年，本屆眾議員的原定任期從2012年12月到2016年12月。新一屆眾議院選舉產(chǎn)生后，議員任期將到2018年12月。
□大選三大看點
1
自民黨能否維持半數(shù)以上議席
安倍上臺兩年來，無視民意推出一系列影響日本走向的政策，已經(jīng)引發(fā)許多民眾不滿，但這些反對聲音能在多大程度反映到投票中尚未可知。如果自民黨在選舉中無法單獨過半數(shù)，即使與公明黨聯(lián)盟后仍能執(zhí)政，安倍無疑也將在黨內(nèi)遭到嚴厲追責。安倍已經(jīng)表示，一旦選舉失利他將下臺。
2
在野黨勢力格局能否有大變化
2012年眾議院選舉中，民主黨議席大幅減少，日本維新會（現(xiàn)變更為“維新黨”）、大家黨趁機崛起為新的“第三勢力”。
但此后，日本維新會、大家黨反復內(nèi)亂、分裂。分析人士認為，選舉前后，在野黨都可能重新洗牌，乃至合并整合。
3
日本經(jīng)濟走勢將如何變化
10月31日，日本央行再度追加貨幣寬松政策，其前提是政府能如期提高消費稅率。安倍宣布，提高消費稅到10％的措施將從原定明年10月推遲到2017年4月。日本宏觀經(jīng)濟走勢引人關(guān)注。
□專家說法
解散權(quán)是日首相掌控政壇“傳家寶”
關(guān)于安倍宣布解散眾議院提前大選一事，京華時報記者采訪了中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院日本所研究員霍建崗。對于憲法賦予首相解散眾議院的權(quán)力，霍建崗將其比喻為日本首相希望重新控制政局的“傳家寶”。
消除影響追求利益最大化
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院日本所研究員霍建崗表示，從今年9月開始，日本政壇就有首相希望解散眾議院重新選舉的傳聞，而時至如今，安倍才最終決定解散眾議院。霍建崗認為，安倍希望通過此舉來消除政治上的負面影響，擴大自民黨在日本政壇的利益最大化。
霍建崗認為，盡管安倍宣布解散眾議院的公開理由是經(jīng)濟方面的考慮，但這只是一方面因素，其根本原因還是希望通過解散眾議院穩(wěn)定近期在日本政壇出現(xiàn)的頹勢。
最近，安倍內(nèi)閣丑聞不斷，而日本國內(nèi)地方選舉又出現(xiàn)了節(jié)節(jié)失利的跡象，再加上日本第三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)連續(xù)兩季度出現(xiàn)負增長，使得安倍政權(quán)支持率出現(xiàn)明顯下滑。盡管安倍以及執(zhí)政的自民黨支持率并不算低，但是作為在日本政壇絕對領(lǐng)先的自民黨利益集團，出現(xiàn)頹勢是難以接受的局面，因此穩(wěn)住局面，追求政治利益最大化是安倍及自民黨當前的首要目標，因此解散眾議院就成了安倍達到目的的重要手段。
推遲調(diào)稅為迎合部分民眾
安倍政府先前計劃2015年10月實施第二步增稅，把消費稅從8％提高至10％。不過，在宣布解散眾議院的同時，他還表示將消費稅上調(diào)計劃推遲。
對此，霍建崗認為，安倍此舉一方面是為了緩解調(diào)稅帶來的政治影響，另一方面也是希望能夠再給日本經(jīng)濟一個緩沖。
霍建崗表示，日本經(jīng)濟陷入衰退，政府財政支出就顯得捉襟見肘。這其中主要上漲支出體現(xiàn)在日本的社保支出。日本民眾也深知養(yǎng)老問題涉及到每個人的切身利益亟待解決。但征稅畢竟涉及到老百姓短期的利益，所以雖然部分日本民眾同意征稅，但并不十分情愿。而安倍推遲征稅，也是迎合一部分民眾的心態(tài)。
牽涉到日本政壇重新洗牌
對于憲法賦予首相解散眾議院的權(quán)力，霍建崗將其比喻為日本首相希望重新控制政局的“傳家寶”。
霍建崗介紹說，由于日本眾議院選舉涉及到首相的任命，所以眾議院的解散和選舉牽扯到日本政壇的重新洗牌。而憲法賦予首相解散眾議院的權(quán)力，所以解散眾議院要么是首相追求政治利益最大化，要么是為了解決政治危機，都是為了穩(wěn)定自身的政治地位。
日本眾議院一屆任期4年，但霍建崗介紹，細算下來日本戰(zhàn)后能夠完成4年任期使命的眾議院還真不多。比如前首相小泉純一郎的郵政民營化法案沒有在議會通過，小泉就表示議會并沒有反映民意而解散眾議院，最終在重新選舉中獲勝，從而使得法案通過。但眾議院重新選舉也有失敗案例。比如前首相野田佳彥為了解決政治危機提前解散眾議院，但在重新選舉中失敗，也就讓其所在的民主黨將執(zhí)政黨地位拱手相讓。
京華時報記者程磊
□分析
安倍意圖謀求長期執(zhí)政
眼下自民黨在眾議院占據(jù)很大優(yōu)勢，安倍為何急于解散？這與安倍為謀求長期執(zhí)政的個人算計息息相關(guān)。據(jù)此間媒體和觀察人士分析，安倍在今年解散眾議院主要基于以下考慮：
首先，阻止在野黨繼續(xù)追究閣僚政治資金丑聞，借助選舉企圖使焦頭爛額的內(nèi)閣丑聞“歸零”，并通過“重啟”政權(quán)維持黨內(nèi)凝聚力。
其次，當下安倍政權(quán)仍能維持40％－50％的支持率，自民黨一黨獨大、在野黨一盤散沙的“一強多弱”政治格局未變。年內(nèi)突擊選舉，將使反對黨無法及時調(diào)整選區(qū)和候選人。安倍政權(quán)和黨內(nèi)普遍樂觀預測，即使議席有所損失，自民黨仍能確保半數(shù)以上議席。
最后，明年9月自民黨總裁選舉前，安倍政權(quán)將面臨核電重啟、“安倍經(jīng)濟學”成效盤點、集體自衛(wèi)權(quán)相關(guān)法案等多個容易影響支持率的內(nèi)政難題。因此對于安倍來說，解散眾議院提前選舉這招越晚使用風險越大。而如果此次大選獲勝，安倍明年成功連任自民黨總裁，就有可能最長執(zhí)政到2018年年底。
不過，也有分析人士認為，安倍提前舉行選舉等同于“變相”承認“安倍經(jīng)濟學”失敗，這勢必會在民意支持率方面有所體現(xiàn)，并在選舉中遭遇在野黨的聲討和追責。如果自民黨在選舉中喪失的議席超過預想，安倍可能適得其反。本版除署名外據(jù)新華社
【本網(wǎng)責編 胡驍】
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