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中韓自貿(mào)區(qū)談判全部完成 上半年簽署協(xié)定 |
| 2015-02-27 來源：北京日報 閱讀： 字號：【大 中 小】 |
商務(wù)部2月25日發(fā)布消息稱，中韓雙方當(dāng)天完成了中韓自貿(mào)協(xié)定全部文本的草簽，對協(xié)定內(nèi)容進行了確認(rèn)。至此，中韓自貿(mào)區(qū)談判全部完成。中韓自貿(mào)協(xié)定是中國迄今為止涉及國別貿(mào)易額最大、領(lǐng)域范圍最為全面的自貿(mào)協(xié)定。兩國商定今年上半年正式簽署協(xié)定。
領(lǐng)域范圍最全面的自貿(mào)協(xié)定
商務(wù)部表示，中韓自貿(mào)區(qū)談判于2012年5月啟動，2014年11月，中韓兩國元首在北京共同宣布結(jié)束實質(zhì)性談判。中韓自貿(mào)協(xié)定是中國迄今為止涉及國別貿(mào)易額最大、領(lǐng)域范圍最為全面的自貿(mào)協(xié)定。韓方則表示，在韓國與其他國家簽署的所有自貿(mào)協(xié)定中，中韓自貿(mào)協(xié)定的關(guān)稅優(yōu)惠對象數(shù)量最多。兩國商定今年上半年正式簽署協(xié)定。
據(jù)韓聯(lián)社報道，韓國與中國的自由貿(mào)易協(xié)定當(dāng)日完成“初始化”進程，目前英文版協(xié)定已出爐，官方簽署協(xié)定以前將翻譯為中韓兩國文字。初始化完成意味著離正式實施更近一步。韓國官員將此協(xié)定視為該國最重大的貿(mào)易協(xié)議。
去年11月10日，中國國家主席習(xí)近平與韓國總統(tǒng)樸槿惠在北京舉行會晤，雙方共同確認(rèn)中韓自貿(mào)區(qū)結(jié)束實質(zhì)性談判。中韓自貿(mào)區(qū)談判于2012年5月啟動。商務(wù)部稱，這是中國迄今為止對外商談的覆蓋領(lǐng)域最廣、涉及國別貿(mào)易額最大的自貿(mào)區(qū)。
過渡期最長20年
去年11月的商務(wù)部媒體吹風(fēng)會透露，中國是韓國最大的海外投資目的國，韓國對華出口占其全部出口的26%，韓國是中國第三大國別出口市場。達(dá)成自貿(mào)區(qū)協(xié)定后，經(jīng)過最長20年的過渡期，中方零關(guān)稅的產(chǎn)品將達(dá)到稅目的91%、進口額的85%，韓方零關(guān)稅的產(chǎn)品將達(dá)到稅目的92%、進口額的91%。
商務(wù)部網(wǎng)站介紹，根據(jù)中韓自貿(mào)區(qū)談判成果，在開放水平方面，雙方貨物貿(mào)易自由化比例均超過“稅目90%、貿(mào)易額85%”。協(xié)定范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則共17個領(lǐng)域，包含了電子商務(wù)、競爭政策、政府采購、環(huán)境等“21世紀(jì)經(jīng)貿(mào)議題”。同時，雙方承諾在協(xié)定簽署后將以負(fù)面清單模式繼續(xù)開展服務(wù)貿(mào)易談判，并基于準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單模式開展投資談判。
另據(jù)韓聯(lián)社報道稱，中韓自貿(mào)協(xié)定預(yù)計將有助于兩國雙邊貿(mào)易額突破3000億美元，較2012年的2151億美元增長39.5%，與韓國簽署自貿(mào)協(xié)定的地區(qū)合計GDP占全球GDP比重將由目前的61%升至73%。
威海仁川成合作示范區(qū)
隨著中韓雙方25日完成自貿(mào)區(qū)談判，作為協(xié)定中規(guī)定的地方合作示范區(qū)，山東省威海市無疑已搶得先機。
據(jù)威海市政府介紹，中韓自貿(mào)協(xié)定創(chuàng)新性引入地方經(jīng)濟合作條款，明確將中國威海市和韓國仁川自由經(jīng)濟區(qū)作為地方經(jīng)濟合作示范區(qū)。這是中韓自貿(mào)協(xié)定談判取得的重要突破之一，也是中國十多年來對外商談自貿(mào)區(qū)的重大創(chuàng)舉。
在中韓合作中，威海和仁川的合作具有典型意義。1990年，中韓兩國尚未正式建交，威海和仁川即開通了中韓之間的第一條海上航線。經(jīng)過20多年的發(fā)展，威海已經(jīng)成為中國對韓經(jīng)貿(mào)往來最密切、友好交流最頻繁的城市。
在中韓自貿(mào)區(qū)談判過程中，威海市先后承辦或舉辦了中韓自貿(mào)區(qū)官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合研究第三次會議、中韓地方經(jīng)濟合作研討會、中韓自貿(mào)區(qū)第三輪談判等重要會議，并作為唯一的城市代表參與自貿(mào)區(qū)談判，為談判提供貿(mào)易數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)合作實際案例、與仁川的地方經(jīng)濟合作實踐等基礎(chǔ)支持。
此次，中韓雙方確定威海和仁川自由經(jīng)濟區(qū)作為地方經(jīng)濟合作示范區(qū)，旨在發(fā)揮兩地區(qū)位和經(jīng)貿(mào)合作優(yōu)勢。根據(jù)中韓自貿(mào)協(xié)定地方經(jīng)濟合作條款，在包括但不限于以下領(lǐng)域探索和實施合作，如貿(mào)易、投資、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)合作。在中韓自貿(mào)區(qū)框架下地方經(jīng)濟合作方面，發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用。
目前，威海市正在加快推動中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟合作開放試驗區(qū)、中韓商品集散地和中韓信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，在中韓跨境電子商務(wù)、旅游、醫(yī)療、現(xiàn)代物流等多個領(lǐng)域積極爭取先行先試政策。
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我國已簽署自貿(mào)協(xié)定12個
目前，中國在建自貿(mào)區(qū)20個，涉及32個國家和地區(qū)。其中，已簽署自貿(mào)協(xié)定12個，涉及20個國家和地區(qū)，分別是中國與東盟、新加坡、巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加、冰島和瑞士的自貿(mào)協(xié)定，內(nèi)地與香港、澳門的更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排（CEPA），以及大陸與臺灣的海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議（ECFA），目前均已實施；除了已與韓國的自貿(mào)協(xié)定外，正在談判的自貿(mào)協(xié)定有8個，涉及23個國家，分別是中國與海灣合作委員會（GCC）、澳大利亞、斯里蘭卡和挪威的自貿(mào)協(xié)定，以及中日韓自貿(mào)協(xié)定、《區(qū)域全面經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系》（RCEP）協(xié)定和中國-東盟自貿(mào)協(xié)定（“10+1”）升級談判、中國-巴基斯坦自貿(mào)協(xié)定第二階段談判。
此外，中國完成了與印度的區(qū)域貿(mào)易安排（RTA）聯(lián)合研究；正與哥倫比亞等開展自貿(mào)區(qū)聯(lián)合可行性研究；還加入了《亞太貿(mào)易協(xié)定》。
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韓國各界“點贊”
中韓自貿(mào)區(qū)
韓聯(lián)社發(fā)表評論說，草簽自貿(mào)協(xié)定是中韓自貿(mào)協(xié)定談判進程中取得的新飛躍，也象征著中韓兩國經(jīng)濟融合的秒表已開始轉(zhuǎn)動。
由經(jīng)濟團體構(gòu)成的韓國自貿(mào)協(xié)定民間對策委員會也對中韓草簽自貿(mào)協(xié)定表示歡迎。該委員會表示，自貿(mào)協(xié)定將進一步幫助韓國優(yōu)先于其他競爭對手改善在中國市場的出口和投資環(huán)境。
據(jù)韓國金融委員會和產(chǎn)業(yè)通商資源部消息，中韓兩國政府在自貿(mào)協(xié)定文本中加入了“兩國金融企業(yè)進軍對方國家或開放資本市場時，雙方都應(yīng)努力提供互惠待遇”的內(nèi)容。這意味著對方國家的金融企業(yè)進軍本國市場時，兩國政府從速處理相關(guān)批準(zhǔn)程序。
韓聯(lián)社報道稱，根據(jù)上述條款，將有更多韓國金融企業(yè)進入中國資本市場發(fā)展。這意味著中國市場準(zhǔn)入門檻的降低，將令韓國金融企業(yè)進軍中國變得更為順利。
但也有一些人擔(dān)憂，隨著市場開放，中國許多具有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品將大舉進入韓國市場，對韓國農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域造成沖擊，損害韓國農(nóng)民的利益。
為此，針對農(nóng)產(chǎn)品、零散制造業(yè)等相對薄弱的領(lǐng)域，韓國政府將廣泛收集意見進行討論以制定相對完善的應(yīng)對政策。
韓國現(xiàn)代經(jīng)濟研究院研究員韓載振接受新華社記者采訪時表示，對比當(dāng)下的中韓兩國，韓國在許多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域出口競爭力并不亞于中國。中韓自貿(mào)協(xié)定不是加劇兩國出口競爭，而應(yīng)朝著利用自貿(mào)協(xié)定加強合作的方向前進。
韓載振說，中國正從世界工廠向世界市場轉(zhuǎn)換，中國消費者需要的不是單純組裝起來的商品，而是融入尖端技術(shù)具有高附加值的產(chǎn)品。因此，在中韓自貿(mào)協(xié)定實施至完全免稅的20年內(nèi)，韓國要大力發(fā)展具有高附加值的產(chǎn)業(yè)，同時也要致力于探討與中國共同發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)的方案。（本報綜合報道）
【本網(wǎng)責(zé)編 胡驍】
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