“小巷總理”贏民心 社區(qū)治理迎創(chuàng)新

　　習(xí)總書記曾說(shuō)，社區(qū)是基層基礎(chǔ)，只有基礎(chǔ)堅(jiān)固，國(guó)家大廈才能穩(wěn)固。社區(qū)書記作為黨在社區(qū)建設(shè)中的排頭兵、領(lǐng)頭羊，擔(dān)負(fù)著社區(qū)工作的組織、實(shí)施、推動(dòng)的職責(zé)，其工作能力和處事水平也深刻影響著社區(qū)黨組織的形象。在新形勢(shì)、新常態(tài)下，當(dāng)好一名社區(qū)書記，既是一種挑戰(zhàn)，更是一門學(xué)問(wèn)。

　　林松淑，是吉林省延吉市公園街道園輝社區(qū)的黨委書記、居委會(huì)主任。她，從小在媽媽的熏陶下，對(duì)社區(qū)工作耳濡目染，對(duì)居民真心實(shí)意；她在黨的培養(yǎng)和教育下，始終把居民的需求放在了第一位；她，在為居民服務(wù)的過(guò)程中飽含深情撰寫了19本42萬(wàn)字的“民生日記”，把自己的喜怒哀樂(lè)與居民緊緊地聯(lián)系在一起。19年來(lái)，林松淑始終把社區(qū)居民當(dāng)親人，以共產(chǎn)黨人的奉獻(xiàn)精神在社區(qū)這個(gè)大舞臺(tái)上完美演繹著人生的各種角色，探索形成了一整套“親情服務(wù)工作法”，把黨和政府的溫暖送到了居民群眾的心坎上。

　　做帶領(lǐng)社區(qū)建設(shè)的“領(lǐng)路人”

　　自從成為社區(qū)書記那天起，林松淑的目標(biāo)只有一個(gè)，不負(fù)組織的信任，不負(fù)居民的期望，“讓生活在園輝社區(qū)的居民更幸福，工作在園輝社區(qū)的同志更快樂(lè)”。“火車跑得快，全靠車頭帶。”林松淑深知，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，唯有抓好社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，帶動(dòng)大家一起真心實(shí)意地為居民服務(wù)。為此，林松淑總結(jié)出了“社區(qū)書記的八個(gè)表率”，做認(rèn)真學(xué)習(xí)的表率、求真務(wù)實(shí)的表率、艱苦奮斗的表率、勇于創(chuàng)新的表率、廉潔自律的表率、誠(chéng)信公正的表率、團(tuán)結(jié)友善的表率、無(wú)私奉獻(xiàn)的表率，用自己的言行影響同事、感召下屬。

　　林松淑是2001年到園輝社區(qū)工作的，工作19年來(lái)，沒(méi)有專門的書記辦公室，一直都在大廳辦公，大廳到處都是她的“辦公室”，所以林松淑怎么做、怎么對(duì)待老百姓，社區(qū)的工作人員也會(huì)跟著她學(xué)。以前居民到社區(qū)就找林松淑，遇到什么事也都給她打電話，現(xiàn)在沒(méi)有了，社區(qū)工作人員都非常熱情地接待他們，居民到社區(qū)就像自己家一樣，工作人員把老百姓的小事當(dāng)成自己的大事來(lái)辦，這樣老百姓高興了、幸福了，認(rèn)可社區(qū)了，也離不開(kāi)社區(qū)了。

　　做解決群眾困難的“貼心人”

　　社區(qū)多是處理一些涉及群眾切身利益的“小事”，但這些小事若不能及時(shí)解決，隨時(shí)可能發(fā)展成“大事”。作為一名基層工作者，要做好的就是打通黨聯(lián)系群眾的這“最后一公里”。為了提醒自己，林松淑開(kāi)始每天寫民生日記，認(rèn)真記錄看到的、想到的、居民需要的，以及事情的處理解決情況和她的一些工作感受，這一寫就是19年，現(xiàn)在已累計(jì)撰寫19本，40余萬(wàn)字，被大家戲稱為“社區(qū)工作百科全書”。

　　進(jìn)入新時(shí)代，社區(qū)的工作也面臨新課題。隨著流動(dòng)人口的增多，如果社區(qū)不能及時(shí)掌握這些人的信息、這些人的情況，那么這將成為社區(qū)治安管理的隱患，所以社區(qū)網(wǎng)格員的主要職責(zé)就是轉(zhuǎn)轄區(qū)，跟居民溝通交流，及時(shí)掌握轄區(qū)有多少流動(dòng)人口、有多少常住戶口，弄清每家電話、電表，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)幫老百姓解決馬葫蘆堵塞、屋頂漏水等問(wèn)題。

　　做外出務(wù)工居民的“娘家人”

　　今年年初突發(fā)的疫情讓全國(guó)人民陷入了一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中，但是生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是責(zé)任。作為基層的最前線，社區(qū)守護(hù)著基層最后一道防線，林松淑決定讓社區(qū)防疫這個(gè)最前沿哨所成為疫情防控中的最“硬核”。在林松淑的帶領(lǐng)下，社區(qū)迅速組建了“戰(zhàn)疫”先鋒隊(duì)，發(fā)放防護(hù)設(shè)備、走訪困難家庭、生活區(qū)域消殺、隨訪居家隔離人員。電話、微信、登門，樓道長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)、社區(qū)班子，普通黨員、樓棟黨支部、社區(qū)黨委…全覆蓋的“戰(zhàn)疫”網(wǎng)絡(luò)組建鋪蓋，樓梯登多了腿都疼了，電話打多了嗓子都啞了，一遍遍的消殺手都長(zhǎng)繭子了，但是社區(qū)的隊(duì)伍毫無(wú)怨言，直到現(xiàn)在依然堅(jiān)持著24小時(shí)待命，假日無(wú)休，竭盡全力守護(hù)著園輝社區(qū)的廣大群眾。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)境外返延人員隔離管控措施，延吉市規(guī)定境外返延人員要有本地公職人員做擔(dān)保方可實(shí)施居家隔離觀察，林松淑對(duì)境外人員予以耐心細(xì)致的解答，為消除居民的擔(dān)憂，林松淑主動(dòng)提出為他們進(jìn)行擔(dān)保，并與境外人員時(shí)刻保持聯(lián)系，直至他們回到隔離家中。居家隔離觀察期間，林松淑通過(guò)電話交流、視頻關(guān)懷、微信實(shí)時(shí)共享位置等方式，做到每日4次隨訪，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，為居家觀察人員代購(gòu)必要的生活物資，為他們送去裝有體溫計(jì)、口罩、消毒液、宣傳冊(cè)、體溫登記表的愛(ài)心大禮包，同時(shí)推出“四個(gè)一”人性化推送服務(wù)，每天適時(shí)推送防疫科普知識(shí)、戰(zhàn)“疫”英雄人物、居家健身教程、營(yíng)養(yǎng)食譜等，真正做到隔離不隔心，門里門外見(jiàn)真情。

　　做服務(wù)留守兒童的“監(jiān)護(hù)人”

　　一直以來(lái)，留守兒童的成長(zhǎng)也是林松淑十分關(guān)注的問(wèn)題。為服務(wù)好轄區(qū)留守兒童，當(dāng)好他們的“監(jiān)護(hù)人”。園輝社區(qū)成立了“保護(hù)兒童愛(ài)心協(xié)會(huì)”，并設(shè)立活動(dòng)中心，針對(duì)留守兒童開(kāi)展專項(xiàng)服務(wù)。每天放學(xué)后，孩子們來(lái)到活動(dòng)中心，玩游戲、做作業(yè)，活動(dòng)中心的阿姨們充當(dāng)他們的“代理媽媽”。2007年，協(xié)會(huì)被“英國(guó)兒童救助會(huì)”納入救助范圍。2013年5月，協(xié)會(huì)被命名為“蒲公英之家”并獲得專項(xiàng)發(fā)展經(jīng)費(fèi)。當(dāng)時(shí)，社區(qū)里有6個(gè)特殊家庭的孩子，有的是父母正在服刑，有的是單身癌癥患者子女，他們的監(jiān)護(hù)人已經(jīng)喪失監(jiān)護(hù)能力。林松淑就把這6個(gè)孩子帶到“蒲公英之家”，與她一起生活，白天孩子們?nèi)ド蠈W(xué)，晚上回家林松淑做他們的“代理媽媽”?，F(xiàn)在，有2個(gè)孩子已經(jīng)上大學(xué)了。

　　做黨的聲音的“傳播人”

　　作為黨的十八大、十九大代表，十九大閉幕后林松淑從北京回來(lái)的第二天，就開(kāi)始了十九大精神的宣講與踐行，目前已經(jīng)宣講了180多場(chǎng)。每次根據(jù)宣講人群的不同，宣講的側(cè)重點(diǎn)也不同。例如到延邊大學(xué)宣講，林松淑會(huì)根據(jù)習(xí)總書記在十九大報(bào)告中說(shuō)到的“青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)”去講。在與這些大學(xué)生們的溝通過(guò)程中，林松淑發(fā)現(xiàn)他們有如青年協(xié)會(huì)、馬列協(xié)會(huì)、心理咨詢協(xié)會(huì)等諸多協(xié)會(huì)，如果能利用好這個(gè)龐大的資源，讓他們走進(jìn)社區(qū)、服務(wù)居民，對(duì)他們是一種鍛煉，對(duì)社區(qū)也是有益的。于是，林松淑提出了“服務(wù)高校、依托高校”。大學(xué)生大多是理論特別強(qiáng)，實(shí)踐較少，社區(qū)就為他們搭建平臺(tái)，通過(guò)項(xiàng)目的策劃、組織、實(shí)施，與他們合作共享，讓他們發(fā)揮自己的能量。

　　除了日常的走訪、講座等傳統(tǒng)宣傳方式，社區(qū)還借助微信、“e支部”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等新興媒體進(jìn)行黨的政策宣傳，讓黨的政策宣傳群體更趨年輕化，打入新生代“主力軍”內(nèi)部，實(shí)現(xiàn)廣泛傳達(dá)、有力傳達(dá)的效果。同時(shí)，依托新時(shí)代文明實(shí)踐站為媒介，以打造“黨建圓夢(mèng)”服務(wù)體系為重點(diǎn)，號(hào)召轄區(qū)社會(huì)組織憑借愛(ài)心奉獻(xiàn)、扶貧幫困、志愿服務(wù)、居家養(yǎng)老、鄰里互助等“五大載體”，組建了蒲公英志愿者團(tuán)、社會(huì)心理服務(wù)志愿團(tuán)、故鄉(xiāng)藝術(shù)團(tuán)、家庭醫(yī)生團(tuán)、在職黨員排球隊(duì)、幸福課堂等14個(gè)高精專文體隊(duì)伍，通過(guò)開(kāi)展講紅色故事、愛(ài)國(guó)歌曲演唱、學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神文藝匯演、十九大精神書畫作品展、詩(shī)歌朗誦會(huì)等活動(dòng)，搭建了黨建服務(wù)群眾的新平臺(tái)。

　　做凝心共建的“聚力人”

　　社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家。林松淑通過(guò)整合社會(huì)資源，以加強(qiáng)黨建為統(tǒng)領(lǐng)，服務(wù)民生為目標(biāo)，發(fā)展適合社區(qū)的社會(huì)組織，有效推動(dòng)社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新“一核為主、多元共治”的社區(qū)治理機(jī)制，構(gòu)建多元平臺(tái)共建、多元組織共商、多元資源共享、多元服務(wù)共擔(dān)的新型社區(qū)治理體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建與社會(huì)治理相互促進(jìn)。

　　為了抓牢民間團(tuán)體這一中堅(jiān)力量，多年來(lái)林松淑積極培養(yǎng)這些在社區(qū)工作的大學(xué)生當(dāng)社會(huì)組織法人，讓他們?nèi)ス芾韰f(xié)會(huì)，在各個(gè)社會(huì)組織里發(fā)揮自己的能量。園輝社區(qū)現(xiàn)有14個(gè)社會(huì)組織，4個(gè)已在民政局注冊(cè)。2013年，園輝社區(qū)所有社會(huì)組織都成立了黨支部。有了黨支部，更增強(qiáng)了協(xié)會(huì)的凝聚力和向心力。在每季度召開(kāi)一次的黨建聯(lián)席會(huì)上，各協(xié)會(huì)匯報(bào)一季度的工作，社區(qū)再把下一季度社區(qū)將要開(kāi)展哪些大型活動(dòng)告訴他們，各協(xié)會(huì)根據(jù)分工進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)，豐富了社區(qū)居民的文化生活。

　　社區(qū)是黨在城市聯(lián)系群眾的最基層單位，社區(qū)是黨和政府聯(lián)系居民的“連心橋”，為人民群眾辦實(shí)事的“服務(wù)站”，也是做好城市基層工作的“穩(wěn)壓器”。社區(qū)黨組織書記是最基層的黨務(wù)干部，他們的一言一行直接關(guān)系到黨在人民群眾中的形象。林松淑始終堅(jiān)持以居民群眾的需求為工作的動(dòng)力，以居民群眾的滿意作為工作的目的，以居民群眾的擁護(hù)作為最大的幸福，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，帶領(lǐng)轄區(qū)居民不斷創(chuàng)造美好生活。林松淑的“親情服務(wù)工作法”就是社區(qū)黨組織書記堅(jiān)持群眾路線、密切和群眾血肉聯(lián)系的生動(dòng)案例，通過(guò)熱心周到的服務(wù)，讓人民群眾切實(shí)感受到黨就在身邊，黨的關(guān)懷就在身邊，黨組織就是我們的親人。